4月25日上午，春末夏初的陽光灑向蘭州大地，紫外線強度已達到3級，有著些許的夏意。正在皋蘭縣忠和鎮(zhèn)北龍口工地上干活兒的王強，脫下了外套，與工友們一起輕裝上陣，抓緊施工。在塔吊林立、機器轟鳴的工地上，王強向初來乍到的記者介紹說：“這里正在建設北龍口國際商貿(mào)物流城！六月份就要完工！以后蘭州的建材家居、汽車配件之類的市場都要搬這里呢！你看那里已豎起了廣告牌！”順著王強指的方向，在工地南方的大山跟前，一個巨型廣告牌赫然矗立，“集結北龍口！西北最大板材市場已成功登陸，第二、三集群正在集結……”的廣告標語正傳遞著有關這一工地的信息。記者從工地項目部了解到，這里是由大陸橋集團投資建設運營的中國蘭州·北龍口國際商貿(mào)物流城，也是新建的蘭州老城區(qū)專業(yè)市場出城入園的承接地，未來這里將打造成輻射周邊、服務西北地區(qū)的商貿(mào)物流中心。4月初，蘭州市政府發(fā)布了《蘭州市企業(yè)出城入園搬遷改造實施方案》，計劃利用5年時間，推進實施“出城入園”搬遷改造。顯然北龍口國際商貿(mào)物流城的建設正逢其時。記者 王占東 文/圖
■北龍口建起國際商貿(mào)物流城
建設中的北龍口國際商貿(mào)物流城，坐落在蘭州北大門口的北龍口，東臨109國道（將擴建為蘭州市區(qū)至新區(qū)快速通道）、西臨柳忠高速公路，多條道路在這里交織成一個立體動感的交通網(wǎng)，無疑是蘭州北交通發(fā)達的地方，整個項目沿著109國道依山傍路南北延伸，長度達到12.6公里。忙碌的施工現(xiàn)場與周圍繁忙的交通網(wǎng)一起，將蘭州北門口的北龍口裝扮成一幅忙碌開發(fā)建設圖。
大陸橋集團副總經(jīng)理陳旭峰說，作為植根蘭州走向全國的一家現(xiàn)代商業(yè)運營企業(yè)，大陸橋集團這一項目，主要是響應蘭州市政府未來五年加快推進城區(qū)出城入園的重大決策而建的，為城區(qū)商貿(mào)市場出城入園搭建出一流承接園區(qū)。
據(jù)了解，該項目一二期總占地2萬畝，其中一期占地5000余畝，總建筑面積800萬平方米，整體項目總投資高達300億元以上，是國家實施西部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。項目涵蓋八大板塊，包括建材家居裝飾、五金機電、汽車配件、酒店用品、小商品、糖煙酒副食、電子電器、大型家具品牌店等。八大版塊將依據(jù)城市規(guī)劃政策及市場情況有序推進，分段實施，整體開發(fā)，預計4年內(nèi)該項目整體業(yè)態(tài)最終完善全面運營。
陳旭峰說，作為市場承接地，目的是整合蘭州市原有分散落后、缺乏競爭力的市場，升級改造為全國一流品質(zhì)的、立足蘭州輻射大西北的國際化商品集散批發(fā)中心。
據(jù)介紹，位于蘭州市皋蘭縣忠和鎮(zhèn)的蘭州北龍口國際商貿(mào)物流城，將是蘭州市的門戶地標，其向南距離蘭州市中心（張掖路）僅10分鐘車程，是蘭州老城區(qū)通向蘭州新區(qū)、中川機場、白銀等區(qū)域的唯一交通要道。同時，也是位于航空港（蘭州中川機場）、鐵路港（蘭州鐵路貨運中心）、公路港（項目周邊各條高速核心樞紐地區(qū))。項目通向各大物流港車程不超過25分鐘。
尤其隨著北環(huán)線鐵路及北環(huán)路環(huán)城公路的建成，加上項目地周邊交通，路網(wǎng)將多達5條：109國道（將拓寬）、柳忠高速公路、北環(huán)路（在建）、北環(huán)線（鐵路已建）、包蘭線（鐵路）。項目的地理位置，到達市中心和各大物流港的車程，以及12.6公里連續(xù)形象展示面等資源疊加優(yōu)勢，將成為未來蘭州北“通道經(jīng)濟”的典范。
陳旭峰認為，該項目還契合了蘭州最新的城市整體規(guī)劃方向，依托航空港和亞歐國際通道優(yōu)勢區(qū)位，將逐步形成西北區(qū)域的商業(yè)中樞，有利于構建輻射周邊、服務西北地區(qū)的規(guī)模大檔次最高、品類、配套最完善、物流最便捷的商貿(mào)物流中心。
■蘭州加快推進工業(yè)和物流企業(yè)出城入園
伴隨蘭州城市化進程加快，老城區(qū)工業(yè)和物流企業(yè)出城入園，不僅是實現(xiàn)工業(yè)化和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，還是推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級、提升整體實力的重要手段。近年來，蘭州出臺多項政策鼓勵、支持和促進老城區(qū)工業(yè)和物流企業(yè)出城入園。
以聚集著蘭州建材家居裝飾、五金機電、汽車配件、酒店用品、小商品、家用電器等多類市場的雁灘為例，早在2005年蘭州市政府確定的《雁灘地區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編方案》中，就提出“隨著城市的快速發(fā)展，雁灘地區(qū)原有規(guī)劃面臨與現(xiàn)有經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。”
圍繞這一問題，在2009年11月20日召開的蘭州市政府常務會議上，時任蘭州市政府有關領導就明確做出論斷：“雁灘地區(qū)今后不能再布局工業(yè)項目了，目前已建成的要分門別類，逐步出城入園。”
也幾乎與此同時，城區(qū)市場出城入園的發(fā)展趨勢迅速擺在人們面前。在生態(tài)宜居成為現(xiàn)代城市追求的新概念時，雁灘等老城區(qū)只有靠市場出城后，迎來城市功能重塑。
緊接著，蘭州市提出出城入園是蘭州發(fā)展的一項戰(zhàn)略性舉措，并提出鼓勵主城區(qū)市場有選擇地進入園區(qū)發(fā)展，逐步采取經(jīng)濟、行政等多種手段，引導新建工業(yè)項目和企業(yè)向園區(qū)集中。
并相繼出臺了諸如《蘭州市企業(yè)出城入園搬遷改造項目審查暫行規(guī)定》、《蘭州市企業(yè)出城入園搬遷改造融資平臺暫行辦法》等政策保障，明確了企業(yè)出城入園搬遷改造的基本原則、搬遷企業(yè)范圍與搬遷方向、支持企業(yè)搬遷的優(yōu)惠政策、審批程序等相關內(nèi)容，形成了一套比較完整的政策體系和可操作的規(guī)范程序。
按《蘭州市企業(yè)出城入園搬遷改造“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，蘭州將再啟動100戶以上企業(yè)出城入園，向蘭州新區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)東擴區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西擴區(qū)、紅古區(qū)、永登、榆中、皋蘭等產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，通過城區(qū)土地變現(xiàn)增值籌集500億以上的工業(yè)發(fā)展資金，力爭“十二五”末完成企業(yè)出城入園的主體目標任務。
為進一步做好商貿(mào)企業(yè)出城入園，今年3月25日，蘭州市政府頒布《蘭州市企業(yè)出城入園搬遷改造實施方案》，計劃利用五年時間，推進實施“出城入園”搬遷改造。
方案提出，按照國家、省、市相關產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的要求，通過實施企業(yè)出城入園搬遷改造，進一步帶動蘭州新區(qū)形成快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的局面，增強發(fā)展實力；促進近郊四區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游及現(xiàn)代服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)；有效降低近郊四區(qū)環(huán)境污染，緩解交通擁堵，改善城市人居環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位；幫助企業(yè)快速實現(xiàn)改造升級、轉(zhuǎn)型擴能、提質(zhì)增效，做大做強，增強市場競爭力。
并出臺多項鼓勵政策，比如，市屬及以下企業(yè)向遠郊縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷的，相關政策，按照一企一策、一事一議的原則，由市出城入園指揮部辦公室報請市政府研究確定。企業(yè)按照其搬遷改造方案確定的時間按時開工建設，按期竣工驗收、達產(chǎn)達標的，投資規(guī)模在10億元以上（含10億元）的，對企業(yè)領導班子獎勵人民幣100萬元；投資規(guī)模在10億元以下的，對企業(yè)領導班子獎勵人民幣50萬元。該項資金由市財政局從蘭州市工業(yè)獎勵資金中列支等等。
■原大西北板材市場9成商戶入駐北龍口
北龍口國際商貿(mào)物流城項目部負責人介紹，截至目前，原大西北板材市場9成的商戶，已經(jīng)正式簽約入駐北龍口這一國際商貿(mào)物流城。正如矗立在北龍口國際商貿(mào)物流城工地上的廣告標語——“集結北龍口！西北最大板材市場已成功登陸，第二、三集群正在集結……”所傳遞的信息。據(jù)了解，目前全國知名的家具、家居、建材裝飾品牌正紛紛來蘭洽談，已有1萬余戶正式簽約入駐北龍口國際商貿(mào)物流城。
據(jù)介紹，這一項目之所以一開始就受到眾多出城企業(yè)的歡迎，主要是其具備了出城入園企業(yè)進一步發(fā)展的多種要素資源。從區(qū)位上講，其處于蘭白經(jīng)濟區(qū)、蘭州新區(qū)與老城區(qū)間的核心區(qū)域，可以便捷地實現(xiàn)連接南北、貫通東西的商業(yè)拓展；從平臺建設上講，具備了企業(yè)發(fā)展的所需條件，硬件上提供了現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)和商業(yè)平臺，軟件上提供了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理模式和經(jīng)驗。
陳旭峰透露，其實在項目建設前，不但進行了商戶調(diào)研，而且實現(xiàn)了商戶和設計師的對接，具體到園區(qū)商場的外立面、結構等細節(jié)要求。當商戶們了解這一平臺后，對其抱有憧憬和期望，出城之后來這里是有盼頭的。而這源于開發(fā)者——大陸橋公司的經(jīng)營理念和模式，該公司曾成功地運營了蘭州東部品牌服飾批發(fā)廣場、武漢漢正街品牌服飾批發(fā)廣場，在商業(yè)平臺的搭建和運營上有著豐富經(jīng)驗積累。
陳旭峰介紹，按照計劃，北龍口國際商貿(mào)物流城將依托蘭州市政府提出的“出城入園”政策，整合蘭州市原有分散落后缺乏競爭力的市場，升級改造為全國一流品質(zhì)立足蘭州輻射大西北的國際化商品集散批發(fā)基地。項目全面建成運營后年預計交易總額達300億元，上繳利稅10億元，解決就業(yè)崗位10萬余個。
