出租車改革措施終于出臺(tái)了！日前，北京市公布《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營服務(wù)水平的意見》，提出未來將推行一攬子綜合措施，改變“中國式打車難”。

　　提到出租車，就會(huì)勾起很多人內(nèi)心深處的一絲酸楚?；蚴勤s著去火車站，或是在冷風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖，站在路口頻頻招手、心急如焚，就是不見出租車蹤影，好不容易迎來一輛，卻旁若無人地呼嘯而過，留下路人空自跺腳罵娘。打車難，打車難，已經(jīng)成為公眾內(nèi)心的傷、城市管理的痛，并嚴(yán)重影響中國首都的形象。因此，改革措施甫一出臺(tái)就備受關(guān)注，何嘗不是因?yàn)槌鲎廛囆袠I(yè)的問題早已令人忍無可忍？

　　改革措施中的一些新提法引起熱議，如適度增加新車、推廣電召服務(wù)，特許經(jīng)營權(quán)由“無期”變?yōu)?年，明確“份兒錢”含義，等等。然而，且慢急著拍手稱快，新規(guī)雖然觸及到出租車行業(yè)的敏感問題，但有些方面還不免讓人有“淺嘗輒止”的擔(dān)心。

　　比如說適度增加新車，仍然是行政干預(yù)的老路子，殊不知，政府部門難以敏銳捕捉市場需求，這是導(dǎo)致出租車市場一直以來供給失衡的重要原因。如此一來，供給不足時(shí)，多余車輛無法退出；供給有余時(shí)，新的車輛又不能獲得政府特許經(jīng)營。

　　再說特許經(jīng)營，盡管從無期變?yōu)?年，但是特許經(jīng)營的門檻并未放寬，市場調(diào)節(jié)的力量仍然難覓蹤影。在經(jīng)營權(quán)由政府主管部門把控的情況下，準(zhǔn)入的過程如果不公正公開透明，尋租的空間依然不??；而退出機(jī)制如果不夠明確、有力，所謂的“無期變有期”也可能只是形式而已。因此，《意見》中提出的“明確出租汽車企業(yè)經(jīng)營和駕駛員從業(yè)的準(zhǔn)入退出等條件”，是出租車改革的重中之重，條件設(shè)定是否合理，關(guān)系著改革的成敗。

　　明確“份兒錢”含義固然重要，但當(dāng)前更重要的問題是，“份兒錢”收多少比較合理？“份兒錢”定價(jià)是由企業(yè)一方?jīng)Q定，還是司機(jī)參與協(xié)商？不解決這些問題，所謂明確“份兒錢”就有避重就輕之嫌。

　　歸根結(jié)底，“中國式打車難”實(shí)際上是兩個(gè)問題，一是政府與市場關(guān)系問題，政府是否應(yīng)逐步放寬特許經(jīng)營，引入市場競爭機(jī)制？二是出租車公司與司機(jī)的利益分配問題，如何尋求公平的利益分配機(jī)制，讓“份兒錢”不再那么沉重？

　　當(dāng)然，出租車行業(yè)出臺(tái)改革措施，風(fēng)向還是好的。然而，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”，“喊破嗓子不如甩開膀子”，下一步須認(rèn)真細(xì)化有關(guān)規(guī)定，真正觸動(dòng)一些壟斷者的利益，才能使“中心城高峰時(shí)段出車率不低于80%”等目標(biāo)不至于淪為空談。

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