住建部原副司長劉宇昕受賄獲刑12年:打個招呼值輛車

時間:2013-04-15 06:24來源:未知 作者:秩名 點擊: 載入中...
  

 

2007年9月,時任建筑市場管理司副司長的劉宇昕在新聞發(fā)布會現(xiàn)場。圖片來源住建部網(wǎng)站
 
  大西北網(wǎng)4月15日訊 據(jù)新京報報道:利用職務(wù)便利,通過直接插手或者給相關(guān)人員打招呼等方式,為利益相關(guān)企業(yè)辦理資質(zhì)、承攬項目等提供幫助,進而收取房子、股份、名車、美元、名表等。這是劉宇昕常用的斂財手法。
 
  住建部建筑市場監(jiān)管司原副司長劉宇昕,近日被法院一審判處12年徒刑。昨日,劉宇昕的辯護人透露,劉宇昕未明確是否會上訴。
 
  案發(fā)前,劉宇昕長期在住建部(原建設(shè)部)工作,曾任建設(shè)管理司建筑業(yè)發(fā)展處處長、施工監(jiān)管處處長、建筑市場監(jiān)管司副司長等職務(wù)。
 
  在他的仕途中,有11年(2000年至2011年4月)都在受賄,至少牽扯10起受賄事實。
 
  1 股份房產(chǎn)不登記自己名
 
  2000年底,原建設(shè)部開始提出對建筑行業(yè)建立資質(zhì)審查制度,欲重新洗牌行業(yè)格局完成結(jié)構(gòu)升級。
 
  據(jù)住建部網(wǎng)站消息,當(dāng)年11月,全國工程質(zhì)量監(jiān)督工作座談會提出,對全國建筑企業(yè)進行資質(zhì)管理,“從明年開始,每個企業(yè)按各系列各類別和等級,衡量你的力量、你的地位,申請你放在哪個階層”。
 
  在這樣的背景下,成千上萬家建筑企業(yè)負責(zé)人開始各尋出路。時任北京場道市政工程集團有限公司(下簡稱場道公司)董事長的桂某就是其中一員。
 
  桂某供述,當(dāng)時場道公司沒有一級資質(zhì),承攬工程有諸多限制。桂某通過他人牽線,結(jié)識了劉宇昕,“他很痛快答應(yīng)幫忙”。
 
  2002年1月,場道公司經(jīng)審查批準(zhǔn)獲得市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)(主項)和機場場道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)(增項)。
 
  為報答劉宇昕,桂某借劉宇昕兒子出國的名義,塞給劉宇昕1萬美元。這讓當(dāng)時在處長職位上的劉宇昕嘗到了甜頭。
 
  首次合作愉快后,桂某與劉宇昕走得更近了。
 
  2003年,桂某成立北京京奇信裝飾工程有限公司,注冊資金500萬元,劉宇昕拿出20萬也想要入股。桂某說,一看這情況就再補給劉宇昕30萬,湊足50萬的股份。
 
  因為害怕太招搖,股份登記在劉宇昕弟弟的名下。
 
  隨后,劉宇昕又看上公司的辦公用房。這套總價160萬的公寓,位于海淀區(qū)世紀(jì)城附近。但劉宇昕只出120萬,還要分三次支付。
 
  一家人搬進去后,劉宇昕害怕太招搖,將房產(chǎn)掛靠在與自己有業(yè)務(wù)往來的朋友名下。
 
  2 假借兒子出國索要40萬
 
  除了桂某,證據(jù)顯示還有十余名商人向劉宇昕送過好處。
 
  北京中建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司(簡稱中建互聯(lián)公司)總經(jīng)理王某,是出手最大方的。
 
  王某供述,1999年前后,他跟隨原建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在青島開會,有領(lǐng)導(dǎo)提出王某公司之前為青島設(shè)計的建設(shè)工程招投標(biāo)軟件不錯,提出讓王某負責(zé)未來建設(shè)部市場司的信息化建設(shè)。
 
  這便有了王某與建設(shè)部信息中心共同成立的中建互聯(lián)公司。
 
  隨后幾年,中建互聯(lián)公司為建設(shè)部做了幾個門戶網(wǎng)站和招投標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)資質(zhì)申報系統(tǒng)等。這些均面向建筑企業(yè)、地方建委收費,利潤由中建互聯(lián)公司和信息中心分配。
 
  此時,劉宇昕所在的市場司施工處也希望開展申報信息化工作,便與王某接觸上。
 
  王某供述,為此他們開發(fā)網(wǎng)絡(luò)申報資質(zhì)系統(tǒng),專門設(shè)置一個加密U盤,所有參與申報的企業(yè)必須使用加密U盤,才能夠登錄進行網(wǎng)上申報,“一個加密U盤單價900多塊,單是通過買加密U盤,公司賺了五六百萬。”
 
  王某說,看到自己賺得盆滿缽滿,劉宇昕找上門來。他說兒子出國讀書,想要讓他幫忙辦個40萬元的存款證明。王某照辦后,劉宇昕又說家里支付兒子留學(xué)的費用實在緊張,能不能用一下這筆錢。但拿了這筆錢后,劉宇昕就一直沒再提還錢的事。
 
  3 關(guān)照企業(yè)獲得名車名表
 
  2005、2006年前后,年過50歲的劉宇昕升任原建設(shè)部建筑市場管理司副司長。
 
  2006年12月30日,建設(shè)部通過《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,自2007年9月1日起施行。這意味著,所有建筑業(yè)企業(yè)都須取得資質(zhì)證書,方可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑施工。
 
  這個本為建筑企業(yè)設(shè)立的資質(zhì)審查制度,成了劉宇昕的尋租利器。
 
  河北一家建筑公司辦理特級資質(zhì),連公司老總李某自己也知道條件欠缺。劉宇昕親自打電話到河北建設(shè)廳,“如果公司不錯的話,應(yīng)該關(guān)心一下,如果廳里同意,就趕緊將申報材料報到部里”。
 
  隨后,材料果真被送到部里,但還是因一級建造師的證書與人員不符、工程業(yè)績不對等“卡殼”。在劉宇昕的關(guān)照下,最終這家公司還是拿到了資質(zhì)。
 
  這一次,劉宇昕收獲了一張價值15萬余元的高爾夫俱樂部會員卡。
 
  2008年,劉宇昕又用類似的方法幫助北京一家公司,獲得注冊監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的項目,他也因此收獲一輛20多萬的豐田轎車。劉宇昕搬新家時,對方又送來一套價值2萬多元的高檔音響。
 
  2011年,劉宇昕幫助一家公司獲得總承包特級資質(zhì)。證據(jù)顯示,當(dāng)時劉宇昕不只提醒評選人員“可以考慮讓該公司參加初評”,還在該公司通過初評后本應(yīng)要入實地核實階段時,劉宇昕單方面宣布通過初評就不需要再實地核實。
 
  2011年春節(jié)前后,劉宇昕因出手幫忙,收到一塊30多萬的百達翡麗牌手表。
 
  2011年下半年,中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組找到劉宇昕談話。
 
  根據(jù)《在“兩規(guī)”期間的表現(xiàn)》等證據(jù),劉宇昕主動交代了罪行,包括當(dāng)時辦案機關(guān)尚不掌握的犯罪事實。
 
  法院認為,劉宇昕身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利非法收受他人財物,為他人牟取利益,其行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪,且屬于數(shù)額特別巨大。由于劉宇昕能夠在辦案機關(guān)尚不掌握的情況下,主動交代受賄犯罪的事實,具有自首情節(jié),且已退繳全部贓款及孳息,認罪態(tài)度較好,依法可從輕處罰。
 
  最終,法院以犯受賄罪,判處劉宇昕有期徒刑12年,沒收個人財產(chǎn)30萬元。
 
  ■ 縱深
 
  貪官斂財通用手段
 
  事實上,劉宇昕斂財?shù)氖侄问遣簧儇澒偻ㄓ玫摹?/div>
 
  一邊當(dāng)著國家公職人員,一邊用親屬的名號在外持股牟利,在近年來的職務(wù)犯罪案件中并不罕見。比如國家開發(fā)銀行原副行長王益受賄案中,他為一家公司提供幫助,對方無償給王益弟弟30%的股份,然后在年底時分紅給王益弟弟643萬元。用這種方式進行交易更為隱蔽,在檢察官口中也被稱為“期權(quán)化”受賄、“余權(quán)型”受賄。
 
  通過一個行業(yè)壟斷的科技產(chǎn)品變相創(chuàng)收方式,也見諸一些職務(wù)犯罪案件中。比如,北京市地稅局原局長王紀(jì)平被認定單獨或伙同其親屬受賄貪污1000多萬,而他所用的手段就是在全市推廣稅控密碼器,然后在工程承攬、產(chǎn)品采購等過程中收取代理商、銷售商的錢。他的情婦趙某單是通過倒手稅控器就涉貪千余萬。
 
  如今的貪污犯劉宇昕,6年前還曾是建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
 
  根據(jù)住建部網(wǎng)站消息,2006年1月,建設(shè)部為響應(yīng)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要批示,專門成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,準(zhǔn)備在當(dāng)年2月20日前制訂出治理建設(shè)行業(yè)商業(yè)賄賂自查自糾、查處案件、建立長效機制的具體工作計劃。(記者 張媛)
 
  事后,根據(jù)警方調(diào)查時劉宇昕妻子的證言,這40萬壓根沒有用于兒子上學(xué)。
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