我希望生活在一個有秩序有尊嚴(yán)的社會
每輛車120萬元的投資，即使比以前少賺，車輪也得轉(zhuǎn)著。朱鳳鵬也在轉(zhuǎn)。此后的一年多時間，他馬不停蹄地奔波于全國各地。
第一站是北京。2009年春節(jié)剛過，朱鳳鵬就帶上公司最熟悉業(yè)務(wù)、最懂法律的員工，到交通運(yùn)輸部反映情況。
到北京之前，他做了充分準(zhǔn)備，找到3份文件。一份是國標(biāo)，一份是《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》以及《關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施緊急會議紀(jì)要的通知》。
后兩份文件，就是朱鳳鵬常掛在嘴邊的“2號部令”和“緊急會議紀(jì)要”。
這3份文件對朱鳳鵬采用的新車型，都有明確規(guī)定。“按照規(guī)定，我的新車和老車一樣，都能拉43噸。收費(fèi)站按超限收費(fèi)，完全站不住腳。”朱鳳鵬說。
到北京后，交通運(yùn)輸部的門衛(wèi)不讓他進(jìn)去。他就每天守在交通運(yùn)輸部門口，想來一個“攔轎告狀”。春節(jié)后的北京，天寒地凍，這個西南漢子凍得渾身發(fā)抖，每天都裹著厚厚的棉襖。中午他們輪流在小飯館吃飯，以免“錯過領(lǐng)導(dǎo)”。
終于在幾天后，站崗的武警小戰(zhàn)士偷偷將朱鳳鵬放進(jìn)交通運(yùn)輸部大院。小戰(zhàn)士還給他指點(diǎn)，找哪個人最管用。
按照小戰(zhàn)士的指點(diǎn)，朱鳳鵬順利找到交通運(yùn)輸部公路司的領(lǐng)導(dǎo)。他問對方，為什么高速公路收費(fèi)站不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
“領(lǐng)導(dǎo)一點(diǎn)脾氣也沒有，耐心地聽我說。”朱鳳鵬回憶說，“領(lǐng)導(dǎo)也真當(dāng)回事，說會給我一個答復(fù)，還說以后來了直接找他就行。”
9月下旬，當(dāng)他第8次到交通運(yùn)輸部時，朱鳳鵬拿到了剛剛發(fā)布的交通運(yùn)輸部（2009）527號文件。這份文件，日后成為他相當(dāng)重要的一個“武器”。
這份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作的通知》明確規(guī)定，像朱鳳鵬這樣的新車型，實(shí)施計重收費(fèi)時，應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。
朱鳳鵬只上過小學(xué)二年級，不認(rèn)識多少字，只能流利書寫自己的名字而已。在聽同行者一字一句念出這份文件后，他“像小孩一樣跳起來”。
回到公司后，他復(fù)印了很多份文件，分發(fā)到每個駕駛員手中。員工們還記得，在公司會議上，老板經(jīng)常喊：“我們勝利了！”
可事實(shí)證明，這個曾經(jīng)的軍人低估了眼前的困難。直到現(xiàn)在，仍有一些地方的交通部門，不認(rèn)可527號文件。
當(dāng)年國慶節(jié)一過，朱鳳鵬又轉(zhuǎn)起來。他帶著自己的員工，帶上4份文件，驅(qū)車到一些省份的高速公路管理部門“拜碼頭”。
這是朱鳳鵬的第一次。他是云南昭通人，在玉溪市做公司10多年，他從不拜訪當(dāng)?shù)卣辉诰频暄缯垊e人。他也不認(rèn)識幾個當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)。即使像紅塔集團(tuán)當(dāng)年的風(fēng)云人物褚時健，他也只是把對方請到辦公室，在幾張辦公桌上吃飯。
他的辦公室門時常敞著，勤雜工進(jìn)來，他也會遞根煙。很多員工，甚至可以和他對罵。罵完即忘，第二天仍是嘻嘻哈哈。
這個腰纏萬貫的老板滿口臟話，經(jīng)常在說話中自稱“老子”。“老子不求人。”他經(jīng)常這樣說。
但是這一次不同。為了讓自己的車輛能有個平等待遇，他破例宴請他人吃飯。有時，他還說一些恭維話。
在他的努力下，有幾個省份，比如云南、廣西等地高速公路管理部門的人，表示以后收費(fèi)，按照527號文件執(zhí)行。但更多的省份并不買賬，依舊對他的新型車按29噸的最大限值計重收費(fèi)。
“對有些地方，交通運(yùn)輸部的文件就像一堆廢紙。”朱鳳鵬有些沮喪。
無奈之下，他決定在湖北省采取“過激”行動。
當(dāng)時，湖北是朱鳳鵬的車輛經(jīng)常路過的一個地方。無論向東、向南或向北，湖北是必經(jīng)之地。2010年3月，他在疏通湖北省高速公路管理部門無望的情況下，召集滯留在湖北的公司車輛，并做好標(biāo)語，準(zhǔn)備在3月15日“國際消費(fèi)者權(quán)益日”這一天，堵死收費(fèi)站，以引起該省相關(guān)部門重視。
他策劃的行動，引起外界的關(guān)注。在新華社記者的努力下，湖北省高速公路管理部門認(rèn)同了朱鳳鵬的請求。朱鳳鵬也放棄了自己的行動。
“這不是我想做的，我希望生活在一個有秩序有尊嚴(yán)的社會。”他說。
貨車穿行在中國各地，卻像穿行于一個個“規(guī)則各不相同”的國家
朱鳳鵬在各地“拜碼頭”之時，也一直在尋求各種資源，試圖突破困境。
為此，他找到老朋友、法律工作者張曉巖。張曉巖從事法律工作20余年，在認(rèn)真分析朱鳳鵬所面臨的各種問題后，提出了走法律程序的建議。
“告他們?nèi)ィ覀儎偎愫艽?。害怕的是他們?rdquo;張曉巖說。
朱鳳鵬當(dāng)即答應(yīng)，并以“公司最高工資”聘請張為公司辦公室主任、法律顧問，全權(quán)處理公司過路費(fèi)及罰款事務(wù)。
就在朱鳳鵬策劃湖北堵路的同時，張曉巖準(zhǔn)備材料，寫好訴狀，就湖南省棗木鋪收費(fèi)站多收取公司一輛車過路費(fèi)一事，將湖南省高速公路管理局告上法庭。當(dāng)年3月29日，長沙市芙蓉區(qū)人民法院受理此案。
訴訟事由為，該管理局下屬的棗木鋪收費(fèi)站，其收費(fèi)識別系統(tǒng)，能識別公司超寬輪胎車輛，但多收取公司一輛車600元過路費(fèi)。
沒想到，這頭剛遞交訴狀，那頭電話就追來了。湖南省高速公路管理局希望能雙方商談。
2010年5月，朱鳳鵬和張曉巖趕到長沙市。10日，雙方在湖南省高速公路管理局辦公大樓達(dá)成一致協(xié)議。達(dá)成和解的協(xié)議內(nèi)容為，棗木鋪收費(fèi)站多收過路費(fèi)的行為，為個別收費(fèi)人員操作不當(dāng)。
高速公路管理局承諾，日后將嚴(yán)格按照（2009）527號文件執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“若再出現(xiàn)由于收費(fèi)員操作不當(dāng)引起的多收費(fèi)現(xiàn)象，乙方將及時妥善解決相關(guān)問題”。乙方即管理局。朱鳳鵬方則承諾，和解協(xié)議生效后，即刻到法院撤訴。
當(dāng)天上午，雙方簽署《和解協(xié)議》。下午，張曉巖到法院撤訴。
首戰(zhàn)告捷，朱鳳鵬美美地請張曉巖喝了一次酒。張曉巖也由此開始了漫長的訴訟之路。正如他以前形成的一個感覺一樣，貨車穿行在中國各地，卻像穿行于一個個“規(guī)則各不相同”的國家。而現(xiàn)在，他一個個省份要求落實(shí)527號文件，也像是在一個個國家間進(jìn)行。
在遞交訴狀的同時，他也會寄給高速公路管理部門首戰(zhàn)告捷的《和解協(xié)議》。另外，他還動員生產(chǎn)掛車的廠商，向各省區(qū)市的高速公路管理部門郵寄反映材料。他的目標(biāo)很明確，就是希望收費(fèi)站收費(fèi)時，執(zhí)行527號文件。
很多地方，張曉巖一把材料寄過去，對方就希望和他商談。漸漸地，不少省份的高速管理部門表示，以后按527號文件計重收費(fèi)。
但也有一些意外。比如，某省高速公路管理局在向省交通廳的請示報告中寫道，一直沒收到527號文件。請示報告的落款為2010年4月12日，而527號文件的發(fā)布日期為2009年9月27日。
“將近半年時間，一份關(guān)鍵文件都收不到，實(shí)在不可理解。”張曉巖忿忿地說，“給車主造成的損失誰來承擔(dān)？”
他還發(fā)現(xiàn)，超寬胎車輛早在2000年就已被國家認(rèn)可，但10多年后，一些收費(fèi)站還沒有相應(yīng)的收費(fèi)識別系統(tǒng)。對方甚至和張曉巖商量，能不能用手寫票據(jù)。
到2010年底，除很少地方外，朱鳳鵬的新型車基本解決了過路費(fèi)問題。
盡管結(jié)局令張曉巖滿意，但這個法律工作者卻不無擔(dān)憂：“一項(xiàng)政令，通過一家公司走法律程序推行，不能不說是一種悲哀。更可悲的是，還有幾個地方根本就不認(rèn)可這項(xiàng)政令。”
(責(zé)任編輯：鑫報)
