江蘇灌云縣公示新任科級干部家庭財產(chǎn)引網(wǎng)友圍觀，縣紀(jì)委官員表示——

　　網(wǎng)上曬干部財產(chǎn)并非因壓力大而取消

　　日前，江蘇灌云縣紀(jì)委網(wǎng)站上一組信息引發(fā)廣泛關(guān)注。在“灌云廉政網(wǎng)”的“本站公告”一欄中，出現(xiàn)了一則“干部任前財產(chǎn)收入情況公示”，上傳時間為2013年1月18日。

　　此前網(wǎng)上公布的資料顯示，這則公告包含了灌云縣33名即將上任科級干部的個人履歷。在每個人的履歷下方，還有一項“個人財產(chǎn)情況”選項。進入該界面后，可查看每位干部填寫的《灌云縣科級干部個人重大事項報告表》及《灌云縣科級干部財產(chǎn)收入情況申報表》。

　　3月18日，當(dāng)中國青年報記者再次點擊該網(wǎng)站查看時，該項公示內(nèi)容已被刪除。隨后，記者就此事聯(lián)系了灌云縣紀(jì)委辦公室一施姓主任。

　　據(jù)他介紹，此次公示開始于2013年1月18日。“到今天為止正好兩個月。按照規(guī)定，科級干部公示期限是一周。因為是首次網(wǎng)上公示，加上中間過年休假，所以我們把期限設(shè)置得長一些，希望更有效果。公示是正常結(jié)束，并非因為網(wǎng)友關(guān)注壓力太大而取消。”他說。

　　他表示，目前當(dāng)?shù)丶o(jì)委對官員財產(chǎn)公示制度還在探索階段。“希望條件更成熟些再向大家介紹詳細(xì)情況。這項舉措的初衷是廉政創(chuàng)新，想把工作做好。一件新事物出現(xiàn)，肯定要經(jīng)過摸索和成長期，逐漸完善。目前各種聲音都有，但質(zhì)疑談不上。”他說。

　　他還表示，機會成熟時，當(dāng)?shù)乜赡苓M行下一批干部財產(chǎn)公示。“目前，這是灌云縣自己的做法，并不是上級要求的試點。我們也是跟隨中紀(jì)委提出的政策方向在嘗試。”施姓主任說。

　　另據(jù)一位當(dāng)?shù)孛襟w人介紹，目前較高的關(guān)注度讓當(dāng)?shù)丶o(jì)委感到壓力較大。“一開始做這個事情，沒想到影響會這么大。此前，江蘇省淮安和徐州都嘗試過。灌云縣效仿了一些做法。”他說，“這次財產(chǎn)申報針對全縣在職的科級干部，網(wǎng)上公示范圍是即將上任的科級干部。”

　　他認(rèn)為，當(dāng)?shù)毓妼Υ舜喂敬蠖喑挚隙☉B(tài)度。“也有網(wǎng)友說只是形式，但有形式總比沒有好?？h紀(jì)委計劃下一步在當(dāng)?shù)刂匾块T的中層干部中進一步推廣。難度是有的，畢竟這個舉措不是上級試點，而是縣里的嘗試。如果能有上級部門的明確支持，做起來會更順利。”他說。

　　此前，曾有媒體報道了本輪干部財產(chǎn)公示的部分內(nèi)容。

　　該縣中小企業(yè)局局長李長春的家庭財產(chǎn)情況一欄中寫道：“自有住房一套，為馨福嘉緣小區(qū)三室兩廳，面積118平方米；家庭收入為夫妻二人工資，每年合計6.5萬元。”現(xiàn)任同興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委副書記徐占兵公布的個人財務(wù)狀況包括：“金陵御花園三室兩廳，120平方米，家庭年收入8萬元，按揭貸款3萬元，沒有私家車。”

　　另據(jù)媒體統(tǒng)計，33名參與公示的新任科級干部中，7人有債務(wù)在身，基本為房貸和車貸；8人擁有兩套房產(chǎn)，24人擁有1套房產(chǎn)，1人無房產(chǎn)；有私家車的10人；兩到三人購買的是二手車；個人家庭年收入從5萬元到13.2萬元不等。

　　3月18日，灌云縣紀(jì)委宣教辦張姓主任告訴中國青年報記者，財產(chǎn)公示是廉政創(chuàng)新的嘗試。“我們在做一檔雙卡：檔是指廉政檔案；卡包括重大事項申報卡和干部財產(chǎn)收入申報卡。”

　　據(jù)了解，此次公示源自2012年5月，灌云縣紀(jì)委聯(lián)合該縣縣委組織部、縣監(jiān)察局制定出臺了《灌云縣新任科級干部財產(chǎn)申報辦法(試行)的通知》?！锻ㄖ穬?nèi)附了上述兩份上報表格。

　　在《灌云縣科級干部個人重大事項報告表》中，包含了本人婚姻變化情況，持有因私出國(境)證件的情況，因私出國(境)的情況；子女從業(yè)情況，包括在國(境)外上學(xué)、從業(yè)情況和職務(wù)情況；配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任情況等內(nèi)容。

　　《灌云縣科級干部財產(chǎn)收入情況申報表》包含了針對干部本人、配偶及共同生活子女的住房、購買和建造營業(yè)房情況，購買私車情況(注明金額、購車時間)，年度收入情況、房屋出租出售收入，經(jīng)辦創(chuàng)辦企業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)等勞務(wù)所得，持有股票(包括股權(quán)激勵)、證券、基金等交易收入及資金來源，繼承、贈予、偶然所得等形式獲得的財產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)情況等九部分。

　　全縣650名科級干部填寫表格后均報送紀(jì)委。新提拔任命科級干部的表格則在網(wǎng)上公示。如在規(guī)定時間內(nèi)不愿或不實申報的，將建議取消其任職資格。縣紀(jì)委在核實上報內(nèi)容時，對新任科級干部的抽查比例將不少于30%。同時，向社會公開舉報電話和郵箱。

　　據(jù)縣紀(jì)委一位工作人員介紹，申報對象如被檢舉申報不實、收入來源不明、消費水平與其合法財產(chǎn)收入嚴(yán)重不符的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將按照程序進行調(diào)查，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)查處。

　　縣紀(jì)委宣教辦張姓主任表示，這兩天自己注意到了網(wǎng)友的關(guān)注。“網(wǎng)友意見主要是兩方面：一是對公示內(nèi)容的真實性和細(xì)化程度有期待；二是對官員隱私問題的探討，主要是公開‘度’的問題。對于申報內(nèi)容的真實性，下一步會展開核實工作。”

　　他坦言，此次公示確實有個別官員感到不習(xí)慣。“但總體是認(rèn)可的。我覺得這么做對干部既是無形的壓力更是保護。公務(wù)人員也有一入職家里就留有房產(chǎn)、車子的。上任前先公示，也方便日后對比、監(jiān)督。”

　　此前，幾位被公示的干部曾向媒體表達過個人感受。

　　即將被提拔為縣城管局黨委書記的賀強表示，看到財產(chǎn)情況被貼在了網(wǎng)上，才意識到這次縣里是來真的了。新任侍莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長高杭舉則覺得，財產(chǎn)公開以后，可以讓公眾自己去比較。除此之外，也有不少參與公示的干部表示“能夠接受，但對個人隱私保護有擔(dān)憂”。

　　近年來，公眾對官員財產(chǎn)公示的反腐效果充滿期待。此前，新疆阿勒泰、湖南瀏陽、浙江慈溪等地都曾有過嘗試。

　　對于該做法，國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為“這是進步，但還應(yīng)繼續(xù)推廣，從新任干部擴展到在職干部、高級別干部。”對此，灌云縣委組織部副部長焦家成表示：“如果效果好的話，以后將逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位的中層正職干部。”

　　媒體評論員馬九器認(rèn)為，此次嘗試可概括為“三長兩短”。“首先是選擇新任干部試驗，可操作性強、阻力小，容易推行；第二是網(wǎng)絡(luò)公示面向民眾，比內(nèi)部公示更進一步；第三是引入審核機制，組織力量對公示內(nèi)容進行抽查，這是基層干部財產(chǎn)公示制度的重要增量。畢竟只有公開沒有審核，很容易讓財產(chǎn)申報異化為應(yīng)付民眾的花瓶。”他說。

　　他認(rèn)為，此次嘗試的兩點不足是：首先與財產(chǎn)公示對應(yīng)的公眾舉報監(jiān)督效果不顯著，所以實驗性、象征性多于實質(zhì)效果；第二是公示內(nèi)容不夠全面，對配偶、子女的監(jiān)督應(yīng)加強。“官員財產(chǎn)公示更重要的是建立配套的追查審核、公眾舉報和問責(zé)機制，嚴(yán)查一批虛報假報官員，這樣才能斷絕官員的僥幸心理。”他說。

　　針對從新任干部做起，他比較贊同。他認(rèn)為，如果糾纏于一次性公示所有干部，可以想象內(nèi)部阻力有多大。“最終會導(dǎo)致難以實施。制度需要一點點推進，可操作性、執(zhí)行性很重要。有時，妥協(xié)也是一種政治智慧。”他說。(記者 駱沙)