新華社北京３月１３日新媒體專電（記者蔡玉高 楊紹功）怎么讓城市和農村同樣富裕又干凈？必須建立本地區(qū)的生態(tài)補償機制，讓城市有效反哺農村。全國人大代表、蘇州市市長周乃翔表示，當前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最需要做的是給農民生態(tài)補償。

　　“城市像歐洲，農村像非洲”，一句網(wǎng)言網(wǎng)語，鮮明地反映了一定程度出現(xiàn)的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。今年的政府工作報告提出：“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、以工惠農、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。”周乃翔認為，要實現(xiàn)這些目標，必須要有實在的舉措。

　　國家越來越重視環(huán)境保護和節(jié)能減排，對產業(yè)發(fā)展要求越來越高。在這樣的背景下，農村、農民再想走傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展之路走不通了；城市工業(yè)發(fā)展的很多后果也都轉移給了農村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展十分迫切。“農村、農民為發(fā)展做出了巨大貢獻，應該讓他們享受更多的發(fā)展成果，”周乃翔說。

　　周乃翔所在的蘇州市工業(yè)經濟較為發(fā)達，不少學者認為這里已經走到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展的節(jié)點。蘇州近年來一直在探索機制，建立專項資金和財政轉移資金，對農村和農民進行生態(tài)補償。去年全市投入生態(tài)補償資金合計１５．５９億元，其中耕地保護專項資金１０億元，財政轉移生態(tài)補償資金５．５９億元。這些資金主要用于生態(tài)環(huán)境基礎設施建設、發(fā)展村級公益事業(yè)、發(fā)展村級經濟、通過安排公益性崗位等對農民間接補貼、通過發(fā)放股紅等對農民直接補貼。

　　“從目前來看，通過財政轉移支付的方式，讓城市化、工業(yè)化成果更多反哺‘三農’，是可行的，也受到了農村和農民的歡迎，”周乃翔說，下一步，蘇州還將提高補償?shù)臄?shù)額，特別是直接補貼到農民手中的數(shù)額。

　　生態(tài)補償機制彰顯了公平之義，既有利于提高農民生產生活水平，更快縮小城鄉(xiāng)差距，又有利于提高農民保護生態(tài)環(huán)境的積極性，可謂一舉多得。周乃翔建議更多有條件的地方可以進行探索推廣。（完）