新華社北京３月７日新媒體專電（記者徐揚(yáng) 王曉潔 劉劼）盡管中國(guó)將擴(kuò)大內(nèi)需作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，但投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)值并沒有降低。
溫家寶總理５日在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)階段，投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不可低估。我國(guó)既有投資能力，又有投資需求，關(guān)鍵在于選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高投資的質(zhì)量和效益。”
國(guó)家發(fā)改委主任張平６日在回答記者提問時(shí)表示，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都還處在一個(gè)深入推進(jìn)的過程中，中國(guó)還有很大的投資需求。
中國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用已超過了投資，成為“三駕馬車”的龍頭。此間觀察家認(rèn)為，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)投資價(jià)值“不可低估”，顯示出投資在“７．５％”增速中的地位。
“從當(dāng)前中國(guó)國(guó)情出發(fā)，離開投資，消費(fèi)就成為無本之木。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞說，投資曾背負(fù)“惡名”，關(guān)鍵是過度投資有問題。
“報(bào)告中的‘不可低估’，與去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的‘關(guān)鍵作用’，都是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)作出的實(shí)際評(píng)價(jià)，向市場(chǎng)釋放了積極信號(hào)。”張漢亞說。
與此同時(shí)，報(bào)告對(duì)投資的內(nèi)涵有了更深刻的闡釋和更嚴(yán)格的要求。“報(bào)告提出投資方向要‘準(zhǔn)’，結(jié)構(gòu)要‘優(yōu)’。”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德教授說，這兩個(gè)字就要求投資要避開高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩的行業(yè)，向高新技術(shù)和有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集中。
從光伏產(chǎn)業(yè)一擁而上導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，甚至遭遇“雙反”訴訟，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家近期再次對(duì)投資過度發(fā)出了警告：一些地方政府仍然熱衷于投資的規(guī)模，而不在于質(zhì)量和效益。
?。玻埃保衬?，許多省份仍將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力鎖定在投資。不少省區(qū)市今年固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)設(shè)定在２０％以上。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，應(yīng)警惕政府換屆后可能出現(xiàn)的投資過熱風(fēng)險(xiǎn)。以往經(jīng)驗(yàn)表明，在政府換屆之后當(dāng)年或次年，投資都會(huì)出現(xiàn)快速上升。
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，新一輪的投資過熱可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)惡化，從而有損長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，對(duì)此，中央政府應(yīng)該有所警惕，提前防范。
對(duì)于這些擔(dān)憂，中央政府已經(jīng)開始著手應(yīng)對(duì)。張平說，要把有限的資金、有限的供給更好地用于改善生產(chǎn)條件和改善人民群眾的生活。投資安排主要是考慮民生，考慮“三農(nóng)”，考慮節(jié)能減排，考慮改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)保。
面對(duì)中國(guó)各級(jí)地方政府高漲的投資熱情，如何保證這駕馬車不繼續(xù)走重復(fù)、低效投資的老路？專家認(rèn)為，需將投資的方向、質(zhì)量和效益，納入政績(jī)考核，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。否則，地方政府很難擺脫“ＧＤＰ崇拜”，難以有效推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需。
觀察家還發(fā)現(xiàn)，今年政府工作報(bào)告指出政府投資“占全社會(huì)投資的比重越來越小”，必須進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。
對(duì)此，張漢亞認(rèn)為，這意味著民營(yíng)企業(yè)會(huì)獲得更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。“但仍需要政府出臺(tái)細(xì)化措施，在能源、電信、金融等領(lǐng)域落實(shí)項(xiàng)目，增強(qiáng)民間投資的意愿。”（完）
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
