南都訊 特派記者 葛倩 實習(xí)生 萬里 發(fā)自北京 從“宰客門”到“回扣門”，近兩年三亞旅游市場的負面新聞不斷涌現(xiàn)。究竟是外界對三亞關(guān)注太多，還是三亞旅游本身存在問題？昨日，海南省三亞市委副書記、市長王勇接受南都記者專訪，坦白承認三亞旅游行業(yè)存在的缺陷，并表示三亞市政府將不惜犧牲財政收入去整治旅游行業(yè)。

　　重點是旅游業(yè)內(nèi)部人員管理南都：今年春節(jié)，海南旅游市場高回扣問題再度引發(fā)關(guān)注，涉及潛水、購物點等行業(yè)。三亞如何解決旅游業(yè)的這種不理想狀態(tài)？

　　王勇：此前三亞市政府已對此予以查處，目前正在研究建立長效機制，或?qū)⒂诮诔雠_。

　　首先就要保障價格的透明度，對潛水等旅游項目將設(shè)立政府指導(dǎo)價并將之公開。對于旅行社和潛水等企業(yè)的違規(guī)合作，政府將制定二者合同范本，供游客參考。

　　此外，三亞還將對旅游行業(yè)加強管理，重點是內(nèi)部人員管理，如教練違規(guī)操作、收取額外費用，或被處罰，甚至被吊銷營業(yè)執(zhí)照、幾年禁止進入該行業(yè)。

　　南都：整治過程中，有沒有什么疑慮？

　　王勇：其實我們也承擔(dān)一定的風(fēng)險壓力，即旅行社進入三亞的積極性可能會受到影響。尤其今年的整治，可能會對潛水等其他旅游企業(yè)產(chǎn)生游客數(shù)量和收入影響。而且不僅影響三亞，可能整個海南的經(jīng)濟收入都受到影響。但政府還是準備下決心，凈化旅游市場。

　　負面事件頻發(fā)是“快速成長中的煩惱”

　　南都：去年春節(jié)，三亞海鮮排檔“宰客”事件引發(fā)社會關(guān)注，今年又有了“回扣事件”，似乎每次都是亡羊補牢，而非未雨綢繆？

　　王勇：盡管三亞主產(chǎn)業(yè)是旅游，但也是近年發(fā)展較快。從2008年起，每年來三亞旅游的人數(shù)增加100萬人，去年達到了1100萬人。游客不斷增長，旅游產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)則有限，從業(yè)人員的素質(zhì)和政府提供的服務(wù)也都面臨壓力。目前來旅游的高端客人越來越多，他們很多都享受過國外的高端旅游服務(wù)，往往在國內(nèi)旅游時就有了對比。三亞和國外旅游發(fā)達城市比，肯定差距很大。對比之下，游客對三亞的不滿意度就會增加。

　　南都：也就是說，來的游客多了，監(jiān)督多了，才會不斷呈現(xiàn)各種負面現(xiàn)象？

　　王勇：社會各方面監(jiān)督也給我們帶來壓力。但對于全社會的監(jiān)督、建議和批評，我從未將其看過是壞事，這樣我們才有改進工作的動力。假如我們自己去整治，可能需要五年，但有了批評建議，可能三年就能完成。事實上，近年來三亞也正是在各種監(jiān)督中發(fā)展起來的。

　　南都：所以您希望游客能對三亞包容一些？

　　王勇：去年我們書記說三亞“宰客”現(xiàn)象是“成長中的煩惱”，但我說，這是“快速成長中的煩惱”，就像人，個子長得太快，肌肉和營養(yǎng)也不一定跟得上。三亞同樣，旅游業(yè)發(fā)展太快，服務(wù)難免跟不上。其實三亞不是總是亡羊補牢，但發(fā)展總要有個循序漸進的過程。

　　三亞本身財政收入就很少，起點又低，政府沒有那么多財力去進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須依靠社會投資，而社會投資必然和利益相連。