資料圖：朱列玉
原標(biāo)題：全國(guó)人大代表朱列玉稱(chēng)，鐵路屬全民所有，但公眾從未享受過(guò)分紅，他由此建議：國(guó)慶春節(jié)四大節(jié)假日全國(guó)人民免費(fèi)坐火車(chē)
“目前收費(fèi)公路已實(shí)現(xiàn)了國(guó)慶等節(jié)假日免費(fèi)通行，但買(mǎi)不起車(chē)的群眾，卻享受不到這一政策帶來(lái)的好處。”全國(guó)人大代表朱列玉昨日對(duì)新快報(bào)記者表示，此次“兩會(huì)”將會(huì)關(guān)注鐵路出行問(wèn)題，他建議在國(guó)慶、春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)等四個(gè)節(jié)假日，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行免費(fèi)乘坐火車(chē)，享受?chē)?guó)家政策帶來(lái)的福利。
免費(fèi)坐火車(chē)是人民應(yīng)享權(quán)利
朱列玉建議從2013年開(kāi)始，國(guó)慶、春節(jié)、清明、勞動(dòng)等節(jié)假日，全國(guó)人民可免費(fèi)乘坐火車(chē)，“這有利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，可以使低收入群體享受?chē)?guó)家政策帶來(lái)的福利。”
為何會(huì)有此建議？朱列玉對(duì)新快報(bào)記者表示，從2012年10月開(kāi)始，國(guó)慶、春節(jié)、清明、勞動(dòng)等四個(gè)節(jié)假日及其連休日，收費(fèi)公路對(duì)7座及以下客車(chē)免費(fèi)通行，這讓有車(chē)一族享受到了國(guó)家的政策福利，“但低收入群體由于買(mǎi)不起車(chē)，大多選擇乘坐火車(chē)和大客車(chē)出行，享受不到這一政策福利。”
他同時(shí)用法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)解釋道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第五十二條的規(guī)定，“鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國(guó)家所有的，屬于國(guó)家所有”；第四十五條規(guī)定：“法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。”他說(shuō)，“我國(guó)用于公共交通運(yùn)輸?shù)蔫F路屬于全民所有，然而社會(huì)公眾卻從來(lái)沒(méi)有享受到鐵路企業(yè)的分紅，也沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)、管理，免費(fèi)乘坐火車(chē)政策則可以讓人民享受作為所有者應(yīng)享有的權(quán)利。”
“有助于改善鐵路部門(mén)形象”
朱列玉認(rèn)為，在過(guò)去鐵路部門(mén)的工作中，往往存在著部分鐵路工作人員服務(wù)態(tài)度差、不能為乘客提供滿意服務(wù)等現(xiàn)象，甚至有的以“鐵老大”自居，忽略了乘客的乘車(chē)感受，導(dǎo)致了廣大百姓對(duì)鐵路部門(mén)存在一定程度的不滿情緒。朱列玉指出，這一政策優(yōu)惠如能實(shí)行，將有利于改善鐵路部門(mén)的形象。
免費(fèi)政策需做充分準(zhǔn)備
廣州2010年亞運(yùn)會(huì)期間，曾實(shí)行公共交通免費(fèi)政策，出現(xiàn)了地鐵、公交擁擠爆棚等一系列問(wèn)題，實(shí)行一周后，便被政府部門(mén)叫停。如實(shí)行國(guó)慶等節(jié)假日火車(chē)免費(fèi)，是否會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題？
對(duì)于這一擔(dān)憂，朱列玉表示，當(dāng)年亞運(yùn)會(huì)公共交通免費(fèi)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，并不是政策的問(wèn)題，而是因?yàn)榻M織問(wèn)題，“地鐵免費(fèi)不可能不讓人搭乘，但鐵路可以通過(guò)火車(chē)票，來(lái)實(shí)現(xiàn)人流控制，比如118人一截的車(chē)廂，可以允許130人上車(chē)。”
他同時(shí)舉例表示，2012年國(guó)慶期間實(shí)行的收費(fèi)公路免費(fèi)政策，由于政策來(lái)得太突然，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，未組織好，國(guó)慶節(jié)前期出行也出現(xiàn)了擁堵等問(wèn)題，但在國(guó)慶節(jié)返城時(shí)，由于組織有序，并未出現(xiàn)擁堵問(wèn)題。
對(duì)于免費(fèi)乘坐火車(chē)政策，他也提出了具體的可行性措施。他建議進(jìn)行前期調(diào)研和論證，制定具體的規(guī)劃，確定免費(fèi)火車(chē)的類(lèi)型，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)火車(chē)線路和車(chē)次進(jìn)行調(diào)整，“免費(fèi)開(kāi)通所有類(lèi)型的火車(chē)不太現(xiàn)實(shí)，建議除了‘G’、‘D’開(kāi)頭的火車(chē)以外，其他的火車(chē)可免費(fèi)乘坐。同時(shí)，要考慮到免費(fèi)火車(chē)與收費(fèi)火車(chē)之間的運(yùn)營(yíng)安排與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在保證鐵路運(yùn)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。”
“如果實(shí)行免費(fèi)乘坐火車(chē)的規(guī)定，很有可能發(fā)生極度擁擠、踩傷、財(cái)物丟失等各種狀況，這就需要鐵路部門(mén)提前做好充分的準(zhǔn)備工作，包括增加工作人員、提高效率、做好各種協(xié)調(diào)疏通工作等。”他說(shuō)。(來(lái)源：新快報(bào))
