鑫報(bào)訊 今年，蘭州新區(qū)財(cái)政局圍繞年初確定的工作目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)政體制建設(shè)，多方挖掘組織收入，有效支持項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)管理財(cái)政資金，　有力保障了新區(qū)發(fā)展。截至10月31日，完成地區(qū)性一般預(yù)算財(cái)政收入16030萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的72.9%，彰顯了蘭州新區(qū)財(cái)政局為支持蘭州新區(qū)建設(shè)，“糧草先行”的供給理念。此外記者獲悉，在明年的工作中，將做好兩個(gè)服務(wù)工程，即以“關(guān)注民生、心系群眾”為工作主線，預(yù)算安排優(yōu)先保障各項(xiàng)民生支出；服務(wù)重點(diǎn)工程，將財(cái)力向重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)A斜。


回首2012年
——重點(diǎn)支持民生項(xiàng)目


　　今年，蘭州新區(qū)加大資金投入，有效改善民生，積極發(fā)展公共財(cái)政。在公共事業(yè)資金安排中，除保障工資及時(shí)發(fā)放和公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付外，對(duì)體現(xiàn)公共支出政策和涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目給予了重點(diǎn)支持。首先，優(yōu)先安排教育資金。截止10月底，共下達(dá)各類教育專項(xiàng)資金1193萬(wàn)元，其中：義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)559萬(wàn)元，寄宿生生活補(bǔ)貼190萬(wàn)元，中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助444萬(wàn)元。


　　其次，落實(shí)社會(huì)保障資金。截止10月底，共撥付中川鎮(zhèn)和秦川鎮(zhèn)民政資金894萬(wàn)元，其中：農(nóng)村低保資金604萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療救助資金84萬(wàn)元。最后，向省、市財(cái)政部門申請(qǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)、兩鎮(zhèn)道路維修、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、中小學(xué)校舍維修、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)等各類資金2353萬(wàn)元，目前已實(shí)際到位資金433.3萬(wàn)元。


　　在融資方面，蘭州新區(qū)管委會(huì)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂了《開(kāi)發(fā)性金融合作備忘錄》，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將為蘭州新區(qū)提供貸款、投資、債券、租賃、證券相結(jié)合的綜合金融服務(wù),并根據(jù)蘭州新區(qū)總體規(guī)劃和年度資金需求計(jì)劃，為蘭州新區(qū)提供融資200億元。同時(shí)，新區(qū)管委會(huì)與國(guó)開(kāi)行甘肅分行共同委托中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所制定蘭州新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施路徑，委托深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院編制新區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃。相關(guān)規(guī)劃初稿已經(jīng)多次研究，正在進(jìn)一步完善之中。


展望2013年
——爭(zhēng)取設(shè)立新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金


　　明年是加快推進(jìn)新區(qū)跨越發(fā)展、集中展現(xiàn)新區(qū)建設(shè)成果的關(guān)鍵之年。新區(qū)的財(cái)政工作將根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)蘭州新區(qū)的批復(fù)意見(jiàn)，緊緊圍繞蘭州新區(qū)戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新工作舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)。其次，服務(wù)兩大工程，即民生工程與重點(diǎn)工程。


　　在改善民生上，努力加大教育經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)水平，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)，協(xié)調(diào)新區(qū)地稅部門，加強(qiáng)教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的征收管理工作，拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,有效提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，建立健全基本醫(yī)療保障體系。


　　在融資工作上，以新區(qū)發(fā)展公司和新區(qū)土地儲(chǔ)備中心為平臺(tái)，完善土地征收、儲(chǔ)備、出讓機(jī)制，做好土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和使用權(quán)的有償出讓。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，合理利用各種有效的金融產(chǎn)品，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)等方式，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展公司盡快做大做強(qiáng)，從而增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展公司的信用等級(jí)。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以新區(qū)管委會(huì)配置的土地資源為保障，申請(qǐng)和吸引相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金。探索吸引保險(xiǎn)資金、央企資金、金融租賃、發(fā)行債券等多種方式廣泛吸納資金，發(fā)揮資金放大效應(yīng)，引導(dǎo)更多的資金為新區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。


　　另悉，積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政支持，發(fā)揮各方合力，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。其中，向中央、省財(cái)政爭(zhēng)取設(shè)立新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于解決新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到的資金困難，緩解新區(qū)建設(shè)資金需求壓力，推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)加快推進(jìn)。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))