省政府決定在全省開展安全生產(chǎn)專項整治行動

　　本報蘭州11月22日訊(記者白德斌)今天下午，省政府召開全省安全生產(chǎn)專項整治行動電視電話會議，決定從即日起在全省范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決遏制重特大安全事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。省委副書記、省長、省安委會主任劉偉平傳達了省委書記、省人大常委會主任王三運對全省煤礦安全生產(chǎn)工作的重要批示，對開展專項整治行動和全省安全生產(chǎn)工作作出安排部署。

　　省委常委、常務(wù)副省長、省安委會副主任劉永富，省委常委、副省長、省安委會副主任咸輝，副省長、省安委會副主任郝遠，副省長冉萬祥，省政府秘書長、省安委會副主任李沛文在主會場參加會議。會議由郝遠主持。

　　會議通報了1至10月全省安全生產(chǎn)情況。

　　劉偉平指出，今年1至10月，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但還存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，政府職能部門監(jiān)督檢查不到位，部分行業(yè)和領(lǐng)域隱患治理不到位，煤礦安全監(jiān)管體制機制不完善等問題。全省各級各部門各企業(yè)要從貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神的高度，進一步提高對加強安全生產(chǎn)工作重要性的認識，深入貫徹落實王三運同志的重要批示要求，扎實開展全省安全生產(chǎn)專項整治行動，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　劉偉平強調(diào)，全省各級各部門各企業(yè)要切實強化對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，按照省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》要求，堅持和完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。各級黨委要認真研判安全生產(chǎn)形勢，部署本地區(qū)的安全生產(chǎn)專項整治行動。各級政府要整合煤炭管理相關(guān)職能，主要負責人要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。公安、交通運輸、建設(shè)、國土資源等部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則，分別承擔相應(yīng)的行業(yè)安全監(jiān)管責任。編制、發(fā)展改革、財政等部門要在監(jiān)管機構(gòu)、人員編制、資金投入等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。工會、共青團、婦聯(lián)要組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，加強群眾監(jiān)督，提高全民安全意識。

　　劉偉平強調(diào)，各級各部門各企業(yè)要按照省安委辦的統(tǒng)一要求，立即制定具體的安全生產(chǎn)專項整治行動方案，成立領(lǐng)導小組，明確責任人和工作時限，采取企業(yè)自查、部門檢查、政府督查相結(jié)合的方式，切實把專項整治行動抓實抓細、抓出成效。一要突出重點行業(yè)。要深化對煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆、冶金等高危行業(yè)的安全專項整治。凡是一個行業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及幾個部門監(jiān)管的，要按照各自職責，分工協(xié)作，聯(lián)合實施整治行動。二要突出重點地區(qū)。張掖、白銀等今年發(fā)生重大事故的地區(qū)，隴南、酒泉、甘南等非煤礦山比較集中的地區(qū)，慶陽、平?jīng)?、天水、定西等道路交通安全壓力較大的地區(qū)，要認真開展安全生產(chǎn)專項整治行動，取得明顯成效。三要突出重點環(huán)節(jié)。要強化對存在較大風險的煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運作業(yè)、粉塵作業(yè)和容易發(fā)生火災、爆炸等危險環(huán)節(jié)的檢查。同時，要加強建筑施工、校園校車、食品藥品、旅游、農(nóng)機、水利、電力、特種設(shè)備、城市燃氣等方面的安全檢查。

　　劉偉平強調(diào)，安全生產(chǎn)專項整治行動要切實做到全覆蓋、深排查、嚴整改，對重大安全隱患實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度，確保專項整改工作責任到位、人員到位、措施到位。要加大安全生產(chǎn)專項整治行動督促檢查力度，按照“誰整改、誰簽字、誰負責”，“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，促進專項行動沉下去、嚴治理，不走過場、不留后患。對專項整治行動工作不力、沒有完成“六個一批”工作任務(wù)的，要通報批評、嚴肅處理。對于一邊整治、一邊發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)，不僅要查清事故原因，追究直接責任人的責任，還要根據(jù)事故性質(zhì)，依法依規(guī)追究政府領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人的責任。

　　劉偉平指出，開展安全生產(chǎn)專項整治行動，主要目的是消除事故隱患，基本要求是落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，根本途徑是構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、責任單位定期回訪、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的安全隱患排查治理長效機制。各市州各有關(guān)部門要對所承擔的工作任務(wù)進行再細化、再實化、再量化，進行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，強化安全執(zhí)法檢查，有針對性地組織開展專項整治。生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行登記建檔，采取有效措施進行整治和防控。各市州政府對本地區(qū)存在重大安全隱患拒不整改的責任單位，要責令其停產(chǎn)停業(yè)；對長期存在重大安全隱患，遲遲不進行治理，要對責任單位和責任人進行行政和經(jīng)濟處罰；對拒不整改安全隱患并釀成事故的，要對責任單位和責任人從重從嚴進行追究，依法嚴肅處理。要將安全隱患排查治理過程管理的內(nèi)容納入年度考核指標。

　　劉偉平強調(diào)，要認真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，對氣象部門發(fā)布的預警信息及時處理，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。