本報(bào)記者宋振峰

　　林地里跑的土雞戴起了“眼鏡”，長(zhǎng)得會(huì)更好，能多賣錢；荒山野洼的林子閑撂了多少年，現(xiàn)在能幫農(nóng)民貸款了……這些過去聞所未聞的新鮮事，在記者9月底走進(jìn)涇川縣時(shí)，碰到了。

　　當(dāng)?shù)厝苏f，這是繼家庭承包責(zé)任制后，甘肅乃至中國(guó)農(nóng)村又一次偉大的改革——集體林權(quán)制度改革帶來的結(jié)果。

　　正是集體林權(quán)制度改革，像上世紀(jì)80年代的“大包干”一樣，讓這里的農(nóng)民真正成了山林的主人，煥發(fā)出他們的熱情和創(chuàng)造力。雖然林改后，和全省其他地方一樣，涇川農(nóng)民分到手的，大多是像刺槐這樣的生態(tài)林，沒啥效益。但是，他們通過林改的配套改革，將林子當(dāng)成搖錢樹，林地當(dāng)作聚寶盆，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，從山林中拓展出了新的致富空間。

　　林下能淘金

　　“咦，雞怎么戴的‘眼鏡’？”9月26日，記者在涇川縣黨原鄉(xiāng)永豐村花果山林下養(yǎng)殖場(chǎng)采訪時(shí)驚奇地發(fā)現(xiàn)，這兒的雞見客人來了，一不躲，二不“正眼瞧”，只是在樹叢間悠閑踱步覓食。湊近仔細(xì)一看，它們的鼻孔上架了一副“眼鏡”，緊挨著紅色的雞冠。

　　聽到記者的疑問，養(yǎng)殖場(chǎng)主人王明輝笑了，“我們這是綠色、原生態(tài)的‘溜達(dá)雞’，不像肉雞光忙著吃飼料，這些雞個(gè)個(gè)成天在外面跑，成了雞群里的‘戰(zhàn)斗機(jī)’，特別好斗，待在一起老打架，冷不防，有的公雞都能被啄得血肉模糊。”

　　原來，人戴眼鏡是為了看清楚，雞戴“眼鏡”是要遮擋視線。這些雞的“眼鏡”，是一對(duì)指甲蓋大小的紅色橢圓形塑料片，“害”得它們只能歪著腦袋，通過余光向左右或朝下看。

　　瞧不見正前方了，一點(diǎn)也不影響它們找東西吃。

　　“昨晚雨下個(gè)沒停，地一濕，蚯蚓、屎殼郎等蟲子都從草里跑出來了。你看，雞刨得多歡實(shí)。”王明輝說，這些雞一戴“眼鏡”，不打架廝殺了，雛雞的成活率提高了近一倍。

　　“它們也能專心吃東西了，渴了喝山泉，餓了吃草蟲，體重明顯增加了。雞戴‘眼鏡’，說明是城里人愛吃的綠色食品，品質(zhì)好，咋會(huì)愁銷路？”王明輝掩飾不住內(nèi)心的高興，“今年我剛養(yǎng)了5000只，下月才出欄，現(xiàn)在四川的客商都來問了，估計(jì)這一批能掙10萬多元。”

　　王明輝眼前亮堂堂的致富路，正是得益于林改。

　　林改中，王明輝家分到了15畝林地。今年3月，他瞅著林改后林下廣闊的天地，以每畝一年30元的價(jià)格，租了村里花果山中其他58戶人的477畝林地，搞起了林下經(jīng)濟(jì)，放養(yǎng)起了“溜達(dá)雞”。

　　作為全省集體林權(quán)制度改革先行一步的7個(gè)試點(diǎn)縣之一，2009年10月，涇川縣全面完成集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革任務(wù)。到現(xiàn)在，全縣有52名農(nóng)民和王明輝一樣，搞起了林下養(yǎng)殖，累計(jì)養(yǎng)殖生態(tài)雞134萬只。

　　山還是那座山，林還是那些林，林下經(jīng)濟(jì)的空間遠(yuǎn)比人們想象的大得多。在涇川縣高平鎮(zhèn)袁家城村村子北面楊彎山一帶的500多畝林地，一株株以前沒人管的山杏，現(xiàn)在嫁接成了1斤杏核目前能賣12元的仁用杏；樹林下面，8月剛種上了板藍(lán)根。村支書何小林告訴記者，“原來村里人都不愛來的撂荒地，如今一畝板藍(lán)根能賣2000元，等仁用杏長(zhǎng)大后，一畝至少能賣1800元，這不村里人一畝就多了近4000元的收入。”

　　這樣一組數(shù)據(jù)令人振奮——今年上半年，涇川縣完成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值7850萬元，預(yù)計(jì)到年底達(dá)到1.84億元，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)戶戶均增收4280元。

　　林權(quán)能貸款

　　“2009年底剛分下15畝林地那會(huì)兒，我看都是些刺槐這樣的生態(tài)林，又不讓砍伐，眼睜睜瞅著樹往上長(zhǎng)，覺著沒啥意思。”9月27日，涇川縣高平鎮(zhèn)黃家鋪村村民羅當(dāng)奎對(duì)記者回憶說。

　　令他萬萬沒想到的是，沒幾個(gè)月，這些以前白撂著的山林，解決了自個(gè)貸款的大難題。

　　跑了十多年班車，羅當(dāng)奎那會(huì)兒看準(zhǔn)了一條掙錢路子——養(yǎng)產(chǎn)蛋雞?？尚量喽嗄晔诸^存的那些錢，只能建2座雞棚，上不了規(guī)模，有多大奔頭？

　　“城里人貸款還能用房產(chǎn)證作抵押，農(nóng)民用宅基地，銀行又不認(rèn)。小額貸款，得找吃財(cái)政飯的做擔(dān)保，我們家又沒有一個(gè)人干公家的事。”羅當(dāng)奎告訴記者。

　　怎么辦？

　　在逐村、逐地塊落實(shí)產(chǎn)權(quán)后，涇川縣把林權(quán)抵押貸款作為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革配套改革的“重頭戲”，讓沉睡的“綠色銀行”流動(dòng)起來，將森林資產(chǎn)從“死錢”變成了“活錢”。

　　為了發(fā)展林業(yè)小額貸款，拓寬農(nóng)民融資渠道，涇川縣財(cái)政還籌措200萬元，作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，與金融機(jī)構(gòu)一道“量體裁衣”，探索出與信用擔(dān)保、婦女小額擔(dān)保貸款相結(jié)合的多種林權(quán)抵押貸款模式，并制定出臺(tái)了有關(guān)管理辦法，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，放寬貸款條件，多方擴(kuò)大資金投放，開啟了一座興林富民的“希望之門”。

　　近3年，涇川縣發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，解決了5674戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)缺資金的難題，農(nóng)民群眾利用林權(quán)抵押貸款，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，種植設(shè)施蔬菜，建辦養(yǎng)殖小區(qū)，修建小康住宅，有力推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)。

　　“確實(shí)沒想到，林權(quán)證解決了我們農(nóng)民沒啥抵押的難題。”羅當(dāng)奎至今回想起來還很激動(dòng)。

　　林權(quán)如何抵押呢？涇川縣成立了林業(yè)綜合服務(wù)中心，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了林業(yè)綜合管理服務(wù)大廳，為群眾提供政策咨詢、林地評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、信息發(fā)布等“一站式”服務(wù)。

　　鎮(zhèn)上有關(guān)服務(wù)人員在上門評(píng)估后，給羅當(dāng)奎家15畝林地評(píng)估了6.2萬元，加上他兩戶親戚家的林地評(píng)估價(jià)。拿這些林權(quán)證抵押，2010年，羅當(dāng)奎平生第一次貸了13萬元，借款期限2年。

　　“很意外，3天就辦下來了，一下解了我們的燃眉之急。”羅當(dāng)奎告訴記者，拿到貸款后，他立刻添了4座雞棚，一家人的事業(yè)終于起步了。

　　用這筆寶貴的資金，羅當(dāng)奎家現(xiàn)在發(fā)展到了16座雞棚，去年凈利潤(rùn)60萬元。他樂呵呵地說，9月中旬，13萬元貸款全還完了。

　　他家養(yǎng)殖場(chǎng)門口的車棚，也新添了兩位“新主人”，一輛專門用來送雞蛋的紅色面包車，一輛黑色的小轎車。

　　“就是靠著林權(quán)抵押貸的款，我多上了3600只雞，要不然，一天就要少收入七八百元，你算算，一年下來?yè)p失多少，事業(yè)能做成現(xiàn)在這個(gè)樣子嗎？”羅當(dāng)奎說。