2015年建成城市框架及服務(wù)體系

　　鑫報(bào)訊 昨日，記者從省發(fā)改委獲悉，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立蘭州新區(qū)的有關(guān)文件精神，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》。《意見》指出，到2015年，新區(qū)城市框架及相關(guān)配套服務(wù)體系基本建成，交通及市政設(shè)施相對(duì)完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，具備較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和要素資源吸納能力，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，初步探索形成以城帶鄉(xiāng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新模式；到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

　　從蘭州新區(qū)的范圍到蘭州新區(qū)未來發(fā)展的重點(diǎn)方向等方面，《意見》均給出了明確要求。除此外，《意見》還重點(diǎn)指出了對(duì)蘭州新區(qū)的扶持政策。其中，包括了體制機(jī)制創(chuàng)新、土地政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局等方面的支持。值得關(guān)注的是，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，探索建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)黃河上游生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。將蘭州新區(qū)北部防護(hù)林網(wǎng)和南部林業(yè)帶納入國(guó)家三北防護(hù)林建設(shè)體系，支持蘭州新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。此外，《意見》指出，鼓勵(lì)和支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步加大對(duì)蘭州新區(qū)的信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式。

　　相關(guān)新聞

　　建立生態(tài)保護(hù)與林業(yè)建設(shè)示范區(qū) 探索黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

　　加強(qiáng)黃河上游生態(tài)保護(hù)修復(fù) 北、北防護(hù)林納入國(guó)家三北防護(hù)體系

　　2010年12月，鑫報(bào)財(cái)經(jīng)分析團(tuán)隊(duì)首次從歷史角度、現(xiàn)實(shí)角度、國(guó)家層面、甘肅層面以及技術(shù)層面進(jìn)行分析性新聞報(bào)道，提出以蘭州為中心半徑200公里區(qū)域建立黃河上游水土保持示范區(qū)，力爭(zhēng)拿出方案爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，《意見》從蘭州新區(qū)的發(fā)展布局、重點(diǎn)發(fā)展方向方面明確提出，建立生態(tài)保護(hù)與林業(yè)建設(shè)示范區(qū)，主要利用荒山丘陵、依托現(xiàn)有濕地和引大入秦工程開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)筑新區(qū)北部生態(tài)屏障，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。鑫報(bào)兩年前的呼吁和設(shè)想，未來將變成現(xiàn)實(shí)。

　　鑫報(bào)“水土保持示范區(qū)”理論實(shí)現(xiàn)

　　鑫報(bào)當(dāng)時(shí)提出，以蘭州為中心建立200公里以內(nèi)的水土保持示范區(qū)，而這個(gè)示范區(qū)的建立，完全符合中國(guó)現(xiàn)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程。而建立以蘭州為中心的黃河上游水土保持示范區(qū)，是根治蘭州生態(tài)環(huán)境的大戰(zhàn)略思維，力爭(zhēng)列入國(guó)家生態(tài)治理工程，爭(zhēng)取國(guó)家資金的支持。

　　今天《意見》，明確提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。加大水土保持和生態(tài)建設(shè)力度，構(gòu)建防風(fēng)固沙生態(tài)防護(hù)安全屏障，探索流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障黃河流域生態(tài)安全。鑫報(bào)當(dāng)時(shí)的理論今日得以變成現(xiàn)實(shí)。

　　生態(tài)建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度

　　作為黃河上游的第一個(gè)大城市，蘭州應(yīng)該認(rèn)識(shí)到黃河是從上游流出，黃河流域的水土保持就應(yīng)該從我們上游這里率先做起。從這里我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，甘肅乃至蘭州的生態(tài)建設(shè)工程，已上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并成為了國(guó)家戰(zhàn)略全局的重要組成部分。

　　今后，蘭州新區(qū)要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造先進(jìn)裝備制造、石油化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)形成新區(qū)和老城區(qū)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。以上目標(biāo)的實(shí)施，離不開生態(tài)建設(shè)工程。

　　設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)指揮大區(qū)域水土保持

　　站在蘭州新區(qū)發(fā)展的新時(shí)代，如何建設(shè)設(shè)想中的國(guó)家級(jí)蘭州黃河上游水土保護(hù)區(qū)呢？

　　鑫報(bào)提出：作為一項(xiàng)區(qū)域性水土保護(hù)工程，必須打破行政界限。其次，作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略構(gòu)想，沒有一個(gè)區(qū)域性的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是難以推動(dòng)的。這就需要建立起由國(guó)家批準(zhǔn)的高層次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)《意見》，將蘭州新區(qū)北部防護(hù)林網(wǎng)和南部林業(yè)帶納入國(guó)家三北防護(hù)林建設(shè)體系，支持蘭州新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。而今，蘭州新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，鑫報(bào)當(dāng)時(shí)的構(gòu)想也終變成現(xiàn)實(shí)。