中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市規(guī)劃與景觀設(shè)計所所長、教授級高級規(guī)劃師、國家注冊規(guī)劃師、蘭州新區(qū)總體規(guī)劃項目負(fù)責(zé)人

　　◇記者  劉小蕾

　　鑫報訊  遠(yuǎn)在千里之外的易翔昨天下午接受了鑫報記者的采訪。易翔是蘭州新區(qū)總體規(guī)劃項目負(fù)責(zé)人，他得知蘭州新區(qū)獲批為中國第五個開發(fā)新區(qū)后，非常高興。隨即與鑫報記者通過電話，微博，郵箱互通聯(lián)系，當(dāng)記者要求采訪時，他要求鑫報發(fā)去采訪提綱。昨日21時許，鑫報收到易翔的郵件，他從戰(zhàn)略和現(xiàn)實，長遠(yuǎn)與近期，宏觀與微觀，地域與全局等方面，高屋建瓴地談了看法。2011年，鑫報曾就蘭州新區(qū)的發(fā)展采訪過易翔，而這次他的回答則更加直截了當(dāng)，也更有激情，以下是采訪實錄。

　　記者：蘭州新區(qū)上升為國家級，對其今后的發(fā)展有什么戰(zhàn)略意義？

　　易翔：成為國家級新區(qū)的意義，要從兩個方面來看，第一個是新區(qū)自身的層面，可以說目前蘭州新區(qū)真正成為實施國家戰(zhàn)略的重要平臺，其發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，成功與失敗已經(jīng)和國家的發(fā)展息息相關(guān)，當(dāng)然也和蘭州的發(fā)展，甚至于甘肅省的發(fā)展息息相關(guān)；第二，要從整體區(qū)域來看，蘭州新區(qū)成為國家新區(qū)，將帶動和整合蘭州市區(qū)和白銀市區(qū)，真正打造蘭白區(qū)域金三角，引領(lǐng)甘肅省全省發(fā)展，帶動蘭州西寧地區(qū)全面發(fā)展，從而促進西部整體崛起。

　　記者：您作為編制蘭州新區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃師，對未來新區(qū)規(guī)劃有哪些新的設(shè)想，發(fā)展中應(yīng)注意什么？

　　易翔：首先在定位上，要堅持高端化。從目前國家新區(qū)批準(zhǔn)情況來看，國家級新區(qū)必須承擔(dān)重要的國家責(zé)任，具體來說就是要充分體現(xiàn)國家在特定區(qū)域的戰(zhàn)略意圖。蘭州新區(qū)成為中國第五個國家級新區(qū)，這意味著蘭州新區(qū)必須要承擔(dān)國家在西部地區(qū)的戰(zhàn)略意圖。因此蘭州新區(qū)這一身份角色的改變，意味著他今后的發(fā)展必須跳出蘭州、乃至跳出甘肅省的范疇，更多地在西北層面和西部層面來考慮自己的核心定位和發(fā)展目標(biāo)，真正成為實現(xiàn)國家西部發(fā)展戰(zhàn)略的高地和基地。

　　其次在空間上，要堅持集約化。從新區(qū)范圍來看，806平方公里，地勢較為平坦的建設(shè)區(qū)域約有300多平方公里，但是和其他國家級新區(qū)的上千平方公里的面積相比，如濱海新區(qū)2270平方公里、兩江新區(qū)1200平方公里，范圍還是相對偏小的，同時還受機場航空限制和周邊山體生態(tài)保育的約束。總體來說建設(shè)用地并不富裕。因此在空間布局和開發(fā)控制方面，要注重土地的集約利用，確保核心項目的用地，保證優(yōu)地優(yōu)用。在土地出讓方面，要避免搶地、圈地、占地等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　最后在建設(shè)上，要低碳化、生態(tài)化。新區(qū)位于西北地區(qū)，干旱少雨，地表植被覆蓋率低，總體生態(tài)環(huán)境較脆弱，因此在實際的建設(shè)過程中一定要采用生態(tài)低碳的理念。即采用低沖擊開發(fā)模式，來減輕城市建設(shè)對自然生態(tài)環(huán)境的沖擊，如建筑應(yīng)按照綠色建筑的要求進行建設(shè)，使建筑的資源需求最少、對環(huán)境的負(fù)面影響最小；如道路系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照綠色交通出行的要求進行建設(shè)，鼓勵公共交通和人性交通系統(tǒng)的建設(shè)；環(huán)境建設(shè)方面，重點是在建設(shè)與自然環(huán)境相融合的基礎(chǔ)上，基本不改變城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)水的原始循環(huán)特征，以及大力改善生態(tài)安全格局。

　　當(dāng)然，也是最重要的，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，更要注重社會的發(fā)展，尤其要讓新區(qū)居民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

　　記者：國家級的蘭州新區(qū)和前四個新區(qū)相比有哪些優(yōu)勢？

　　易翔：國家的五個新區(qū)，各具特色和優(yōu)勢。浦東、濱海和兩江的核心優(yōu)勢都在于區(qū)位，國家賦予他們的責(zé)任與區(qū)位息息相關(guān)。如浦東新區(qū)，位于長三角的濱海地區(qū)，其主要國家使命是盤活長三角，帶動沿海全面開放；濱海新區(qū)，位于京津冀地區(qū)的濱海地區(qū)，其主要國家使命是帶動京津冀，輻射環(huán)渤海；兩江新區(qū)位于成渝地區(qū)，其主要國家使命是引領(lǐng)成渝，輻射西部。舟山新區(qū)的核心優(yōu)勢為海洋資源，其主要國家使命是海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)和海洋綜合開發(fā)試驗。蘭州新區(qū)的核心優(yōu)勢依然是其地理區(qū)位優(yōu)勢來決定的，蘭州新區(qū)是西部地區(qū)的重要節(jié)點，“承東啟西、溝通南北”的區(qū)位優(yōu)勢突出，未來主要承擔(dān)的國家使命應(yīng)該是引領(lǐng)蘭西（蘭州—西寧）、對西（中亞地區(qū)）開放。而且，蘭州重要的戰(zhàn)略區(qū)位對國家的國土安全、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展都具有重大戰(zhàn)略意義。

　　正像國務(wù)院批準(zhǔn)文件中指出的一樣，把建設(shè)蘭州新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子，拓展我國向西開放的廣度和深度，努力實現(xiàn)甘肅省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我理解，也就是說在內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，西北地區(qū)形成一個社會經(jīng)濟環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的國家級試驗區(qū)。通過十年左右的努力，將蘭州建設(shè)成為西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。而且，蘭州重要的戰(zhàn)略區(qū)位對國家的國土安全、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展都具有重大戰(zhàn)略意義。