河南信陽(yáng)人張從明
被關(guān)押了13年后，胥敬祥(右)重見親人，悲喜交加。資料圖
王俊超無(wú)罪釋放后哭泣
趙作海
昨天上午，河南省高級(jí)人民法院(微博)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布制定并向全省法院下發(fā)《錯(cuò)案責(zé)任終身追究辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《終身追究辦法》)。該辦法規(guī)定，對(duì)造成錯(cuò)案發(fā)生的法官實(shí)行終身追責(zé)，已調(diào)離、辭職、退休的也要被追責(zé)。河南高院稱，這項(xiàng)舉措在中國(guó)屬于首創(chuàng)。
■法院工作人員
對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)
在今年的全國(guó)兩會(huì)上，河南高院院長(zhǎng)張立勇曾表示：“誰(shuí)辦案，誰(shuí)就要負(fù)責(zé)一輩子”，并透露河南將建立錯(cuò)案責(zé)任終身追究制度。昨日，這一說(shuō)法最終得以“兌現(xiàn)”。
昨天上午，河南高院黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王宏昌在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，為強(qiáng)化法官辦案責(zé)任意識(shí)，規(guī)范司法行為，促進(jìn)公正廉潔司法，河南高院制定并向全省法院下發(fā)了《終身追究辦法》，這標(biāo)志著“誰(shuí)用權(quán)，誰(shuí)就要負(fù)責(zé)一輩子”的錯(cuò)案責(zé)任追究終身制度在河南法院的正式確立。
根據(jù)河南高院官方網(wǎng)站發(fā)布的消息，錯(cuò)案一般是指法院工作人員在辦案過程中故意違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯(cuò)誤，或者因重大過失違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的案件。法院工作人員在審判、執(zhí)行工作中對(duì)所辦案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
■責(zé)任法官
升職或退休也要被追責(zé)
河南高院發(fā)布的消息稱，《終身追究辦法》選擇了違法性質(zhì)和后果都很嚴(yán)重的情形作為錯(cuò)案責(zé)任追究的重點(diǎn)，依據(jù)行為人的主觀過錯(cuò)、法定職責(zé)以及違法事實(shí)來(lái)確定錯(cuò)案責(zé)任。
《終身追究辦法》還規(guī)定，應(yīng)予追究錯(cuò)案責(zé)任的法院工作人員已調(diào)其他法院的，由錯(cuò)案認(rèn)定法院將其錯(cuò)案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在法院通報(bào)，由該法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)；已調(diào)其他單位的，由錯(cuò)案認(rèn)定法院將其錯(cuò)案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在單位通報(bào)，建議該單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)；已退休的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任應(yīng)給予降級(jí)、撤職、開除處分的，按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇；已調(diào)離、辭職、退休的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任涉嫌構(gòu)成犯罪的，由錯(cuò)案認(rèn)定法院將其違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。
■錯(cuò)案終身追究制引熱議
近年，河南法院系統(tǒng)曾發(fā)生多起受爭(zhēng)議的錯(cuò)案，引發(fā)社會(huì)公眾關(guān)注，如張從明“搶劫殺人”入獄近6年后被宣判無(wú)罪、胥敬祥“搶劫、盜竊”蒙冤13年后被宣判無(wú)罪、王俊超“奸淫幼女”入獄6年后被宣判無(wú)罪等案例都曾引發(fā)媒體報(bào)道，并讓社會(huì)公眾對(duì)司法公信力提出質(zhì)疑。2010年被曝光的趙作海案更是近年最轟動(dòng)的錯(cuò)案之一，當(dāng)年被認(rèn)為被趙作海殺害的“被害人”趙振晌的重新出現(xiàn)，使得河南高院最終宣布已被判處死緩的趙作海無(wú)罪。
此次，河南要推行錯(cuò)案終身追究制的消息引發(fā)各界熱議。
有河南學(xué)者認(rèn)為，此舉有助于從審判者角度減少錯(cuò)案，增強(qiáng)法官責(zé)任意識(shí)，提高審判權(quán)威和效率，最大限度地減少錯(cuò)案發(fā)生；另有一些學(xué)者認(rèn)為，河南高院的這一規(guī)定并非治本之策，由于認(rèn)定錯(cuò)案的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中很難把握，這一辦法在現(xiàn)實(shí)層面缺乏可操作性，并可能帶來(lái)忽視程序公正、挫傷法官辦案積極性等無(wú)奈后果。
