鑫報(bào)訊   2011年11月1日起正式施行的新修訂《甘肅省殯葬管理辦法》規(guī)定：“建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓由建墓單位向縣（市、區(qū)）民政部門提出申請(qǐng)；民政部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取社會(huì)各方意見，并經(jīng)同級(jí)人民政府及市州民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)”。

　　為規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓許可聽證活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，提高經(jīng)營(yíng)性公墓許可決策的民主性、科學(xué)性和透明度。近日，省民政廳在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定甘肅省經(jīng)營(yíng)性公墓許可聽證辦法（征求意見稿）。

　　征求意見稿指出，經(jīng)營(yíng)性公墓許可聽證，是指縣級(jí)民政部門以聽證會(huì)的形式，對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)公開聽取群眾意見，為行政許可決策提供依據(jù)的活動(dòng)。聽證應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正和便民的原則。縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性公墓許可聽證活動(dòng)。

　　聽證會(huì)舉行前7日，民政部門應(yīng)將聽證會(huì)召開時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。并通知公墓申請(qǐng)單位和利害關(guān)系人，做好聽證會(huì)參加人的報(bào)名工作。

　　聽證人由民政、土地、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等部門參加人擔(dān)任。省民政廳派員列席聽證會(huì)。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、聽證參加人認(rèn)為主持人與該行政許可項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　民政部門在審查報(bào)名聽證參加人時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持廣泛性、代表性、專業(yè)性原則。聽證參加人一般為15-20人。根據(jù)需要可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部和群眾、相關(guān)專家和學(xué)者等代表參加聽證會(huì)。聽證參加人應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議并遵守聽證會(huì)紀(jì)律，因故不能按時(shí)參加聽證會(huì)，應(yīng)在聽證會(huì)舉行5日前告訴民政部門。

　　聽證主持人應(yīng)當(dāng)履行依照聽證會(huì)方案和程序組織實(shí)施聽證會(huì)議；中立、客觀地聽取聽證參加人的陳述意見；就聽證事項(xiàng)有關(guān)問題提問申請(qǐng)單位代表和陳述人；維護(hù)聽證會(huì)秩序的職責(zé)。

　　聽證參加人可以向公墓申請(qǐng)單位、政府主管部門了解相關(guān)情況；客觀地就聽證事項(xiàng)發(fā)表意見、闡明理由；遵守聽證會(huì)紀(jì)律。

　　公民可憑有效證件按聽證公告規(guī)定的時(shí)間向民政部門提出申請(qǐng)旁聽。

　　聽證會(huì)結(jié)束后，民政部門應(yīng)就聽證會(huì)情況寫出聽證報(bào)告。民政部門根據(jù)聽證會(huì)結(jié)論，向同級(jí)人民政府提出公墓建設(shè)意見，經(jīng)同級(jí)人民政府研究同意，逐級(jí)上報(bào)公墓建設(shè)材料。

　　公墓申請(qǐng)單位采取不正當(dāng)行為干擾聽證人或聽證參加人的，民政部門可中止聽證會(huì)的舉行，或取消其申請(qǐng)資格。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))