提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，是2012年省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近日，省政府辦公廳向各市州政府，省政府有關(guān)部門，甘肅礦區(qū)辦事處印發(fā)了《2012年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及提高農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》的通知，決定2012年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
【目標(biāo)任務(wù)】
城市低保——全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高15.5%，達(dá)到260元，月人均補(bǔ)助水平提高13%，達(dá)到235元。
農(nóng)村低保——全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高35.8%，達(dá)到1488元，月人均補(bǔ)助水平提高16%，達(dá)到89元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)——省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2011年的年人均1400元提高到1800元，市縣配套資金每人每年不得低于600元，使全省農(nóng)村五保供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)不低于2400元。
【資金籌措】
城市低保——共需保障資金24.5億元，其中：中央補(bǔ)助16.3億元，省級(jí)財(cái)政安排5.7億元，市縣財(cái)政配套2.5億元。
農(nóng)村低保——共需保障資金35.3億元，其中：中央補(bǔ)助資金27億元，省級(jí)財(cái)政安排7.9億元，市縣財(cái)政配套0.4億元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)——共需省級(jí)補(bǔ)助資金2.3億元。
【工作要求】
城鄉(xiāng)低保提標(biāo) 4月底全面完成
2007年以來，我省已連續(xù)5年提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，兩次提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2011年，全省城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為月人均225元，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年人均1096元，農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均1400元。我省城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象保障水平雖有所提高，但仍低于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活水平仍然比較低，還面臨著許多困難。為此，省政府決定，2012年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施范圍是在2011年底城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)范圍內(nèi)。2012年4月底前全面完成。
《通知》明確提出，在此次提標(biāo)過程中，各地各部門要規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)申請(qǐng)、受理、評(píng)議、公示、審核、審批等程序，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議、公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善定期審核制度。要保證城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金按月發(fā)放，由代辦銀行直接劃入保障對(duì)象賬戶。
【保障措施】
農(nóng)村補(bǔ)助金 重點(diǎn)向一、二類對(duì)象傾斜
各地、各有關(guān)部門要按照保主保重的原則，將農(nóng)村低保補(bǔ)助資金重點(diǎn)向一、二類保障對(duì)象傾斜，確保其補(bǔ)助水平有較大幅度提高，四類保障對(duì)象（2010年、2011年新增人員）補(bǔ)助水平2012年不再提高。各級(jí)民政部門要按照新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展家庭收入核算，嚴(yán)格落實(shí)入戶調(diào)查、民主評(píng)議和三榜公示制度，合理確定補(bǔ)差水平，切實(shí)做到工作程序規(guī)范、保障對(duì)象準(zhǔn)確、補(bǔ)差確定合理、檔案資料齊全，確保2012年4月底前全面完成已保對(duì)象的年度審核、新入保對(duì)象的審核審批工作及補(bǔ)助資金的發(fā)放任務(wù)。
配套資金不到位 扣減支付全省通報(bào)
各地要按照有關(guān)規(guī)定，足額落實(shí)配套資金，做到專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)資金在專戶外運(yùn)行和隨意調(diào)撥專戶內(nèi)資金問題，不得以任何理由截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門要按照省委辦公廳、省政府辦公廳的相關(guān)要求，將最低生活保障工作所需經(jīng)費(fèi)足額納入地方財(cái)政預(yù)算。對(duì)城鄉(xiāng)低保配套資金不到位，工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的，省財(cái)政廳將在對(duì)各市縣的轉(zhuǎn)移支付中予以扣減，并在全省范圍內(nèi)通報(bào)。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
