財(cái)政部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)20918.28億元，比去年同期增加2423.89億元，增長(zhǎng)13.1%。分析人士稱(chēng)，按照這樣的趨勢(shì)，今年財(cái)政收入仍將超預(yù)算，減稅余地較大。
房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅降
分項(xiàng)來(lái)看，非稅收入2416.94億元，同比增加817億元，增長(zhǎng)51.1%。財(cái)政部稱(chēng)，增速較快主要受部分地區(qū)一些上年末收入在今年前兩個(gè)月集中清繳入庫(kù)等因素影響。
分稅種來(lái)看，企業(yè)所得稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)較快。其中，企業(yè)所得稅3408.82億元，同比增加693億元，增長(zhǎng)25.5%。財(cái)政部方面稱(chēng)，扣除上下年政策性退稅因素后，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)12%左右。
國(guó)內(nèi)增值稅為4456.16億元，同比增加85億元，增長(zhǎng)1.9%。財(cái)政部解釋?zhuān)瑖?guó)內(nèi)增值稅增幅低主要是受工業(yè)增加值增長(zhǎng)放緩，價(jià)格增幅回落尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲幅同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。
受1-2月全國(guó)商品房銷(xiāo)售額下降20.9%的影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降22.7%，拖累營(yíng)業(yè)稅增速。前兩月?tīng)I(yíng)業(yè)稅收入2934.96億元，同比增加165億元，增長(zhǎng)5.9%。
專(zhuān)家認(rèn)為減稅余地很大
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，今年開(kāi)局前兩個(gè)月財(cái)政收入超過(guò)2萬(wàn)億，從絕對(duì)量來(lái)看不算少，如果按照這樣的趨勢(shì)，今年財(cái)政收入實(shí)收將超過(guò)12萬(wàn)億，減稅的余地依然很大。“過(guò)去我們說(shuō)減稅都是按照幾億的數(shù)量級(jí)，現(xiàn)在應(yīng)按照幾千億的規(guī)模。”劉桓說(shuō)。
由于去年財(cái)政收入首超10萬(wàn)億，增長(zhǎng)24.8%。各方減稅呼聲強(qiáng)烈。今年兩會(huì)，減稅成為代表委員們熱議話題。包括聯(lián)想董事長(zhǎng)楊元慶、中金公司董事長(zhǎng)李劍閣以及復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌在內(nèi)的多位代表、委員提交議案和提案建議減稅。
劉桓表示，今年的財(cái)政收入狀況要結(jié)合經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看。此外，由于減稅的呼聲強(qiáng)烈，今年財(cái)政收入增速或?qū)⒌陀谌ツ?，增速?5%-20%之間。按照目前的財(cái)政收入趨勢(shì)，今年財(cái)政收入仍將超預(yù)算增長(zhǎng)。
連年“超收”引發(fā)關(guān)注
財(cái)政收入連年超預(yù)算增長(zhǎng)引發(fā)關(guān)注，李劍閣在提案中批評(píng)，目前預(yù)算法允許無(wú)限制地超收，不禁止對(duì)超預(yù)算收入的自由支配。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希表示，各國(guó)的預(yù)算都不會(huì)做得非常準(zhǔn)確，超收在所難免，關(guān)鍵在于超收的部分如何使用。
財(cái)政部多位官員在兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，今年將從減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)等五個(gè)方面完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。數(shù)據(jù)顯示，受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)減收影響，前兩個(gè)月個(gè)人所得稅1409.79億元，同比減少57億元，下降3.9%。
劉桓認(rèn)為，減稅政策對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)效果是明顯的，但是因?yàn)檫@部分企業(yè)減免的稅收占比不大，所以對(duì)整體財(cái)政收入影響不大。
