陳德銘
 

　　中廣網快訊 今日上午10時，十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，商務部部長陳德銘就“擴消費促流通和發(fā)展對外經貿”的相關問題回答中外記者的提問。

　　路透社記者：第一個問題，美國最近有一些措施，如果發(fā)現中國的出口有補貼的話  ，美國可以加稅，請問中國商務部怎么看這個問題？會不會有什么反對的措施？第二個問題，現在很多人在說中國的經濟改革不夠深，請問部長自己怎么看這個問題？覺得經濟改革夠不夠深，如果不夠深的話，應該在哪些方面繼續(xù)改革？

　　陳德銘：美國指責中國不守規(guī)則和有補貼的問題。我確實注意到最近美國無論從總統(tǒng)先生、相關部長、國會議員以及有關方面對所謂“中國不守規(guī)則”的問題進行了橫加指責，而且把指責的重點說是中國的“補貼行為”。

　　首先我想說明，中國遵守的是我們加入的那些國際組織的規(guī)則，比如在經濟和貿易方面，我們作為一個新成員和發(fā)展中成員，十一年前加入了世貿組織，所以我們遵守的是世貿組織的規(guī)則，但我們沒有義務去遵守某一個國家超出這些國際組織規(guī)則的內部法律和規(guī)定。

　　在遵守這些規(guī)則的同時，我們也是和世貿組織其他150多個成員要求互相共同遵守這些規(guī)則，而不能己所不欲、施于他人。

　　關于補貼的問題，世貿組織規(guī)則將補貼分為禁止性補貼和可訴性補貼，這是一個非常寬泛的概念，絕大部分的世貿組織的成員都有各種不同性質的補貼，大家對補貼的理解也有不同的含義。比如說經濟危機發(fā)生以后，很多國家，特別是美國將一些政府財政的錢補貼給了企業(yè)，比如美國三大汽車企業(yè)，美國其他各種行業(yè)都有。中國因為恪守G20的元首們一再發(fā)出的呼聲，就不在金融危機期間實行新的保護手段，所以我們并沒有對這些現象加以指責和發(fā)起大規(guī)模的所謂反補貼的行動。

　　美國對中國政府的不斷指責，往往包括現在我看到的就是一句“你不守規(guī)則”，至于在哪個具體方面、哪個范圍不守規(guī)則呢，往往很少涉及到。我希望我們能就補貼問題和那些指責我們的國家進行對話，對個案存在補貼的理解問題可以進行溝通。我可以非常明確地告訴各位記者，中國的中央政府沒有禁止性的補貼，我們國家大、地域廣，如果某個地方有一些補貼，我們是愿意進行商量的。

　　但是我非常不可以理解的是，美國從2006年開始對中國進行了反傾銷反補貼合并調查，發(fā)起了31個案件，其中24個案件對我們收了雙重的高額關稅，阻止中國的商品到美國去。然后中國根據美國自己的法律而不是世貿組織的規(guī)則，向美國的國際貿易法院提出上訴，中國企業(yè)告了美國的商務部。2010年，美國的貿易法院判美國商務部輸了。然后，美國商務部不服，向美國聯邦巡回上訴法院提出上訴。美國聯邦巡回法院到2011年底還是判美國商務部輸了。因為美國的法律禁止向非市場經濟的國家進行反補貼調查。而美國認為，中國是非市場經濟國家。這個時候，我靜等著美國商務部這個一直指責人家不守規(guī)則的部門會守規(guī)則來改正自己的錯誤。但事實上沒有，就在這兩天，美國國會通過了一個修正法案，規(guī)定可以對非市場經濟國家進行反補貼，同時又規(guī)定這個可以追溯到2006年，但是世界上絕大部分的法律不允許追溯以往的。再同時規(guī)定，今后要舉證，避免反傾銷反補貼稅重復征收，不是由申請方，而要由應訴方，也就是中國的企業(yè)來做。像這樣的國會規(guī)定，這樣的美國商務部的行為，我看不僅是不符合國際規(guī)則，也不符合美國自己的法律。

　　其實在這個問題上，中國也向世貿組織提出上訴，世貿組織也判美國商務部是輸的。所以我希望，指責人家不守規(guī)則、搞補貼的國家、部門、執(zhí)法機構，自己能夠嚴格要求自己，改正自己的錯誤。