新華社北京２月２６日電   新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進(jìn)行兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)兼并重組新聞出版領(lǐng)域以外的其他國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。此外，意見還首次明確提出了“鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。”

　　新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)意見分為８部分３２條，明確了今后一段時(shí)期出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、指導(dǎo)思想、原則要求和主要目標(biāo)，并細(xì)化了推動(dòng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的責(zé)任任務(wù)和保障措施。

　　意見指出，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過整合報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務(wù)和出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等資源，實(shí)現(xiàn)多媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、連鎖經(jīng)營(yíng)、與同類企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、項(xiàng)目和資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與廣播電視、電信等行業(yè)的大型企業(yè)開展合作。

　　目前，我國(guó)共組建了１２０余家出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。意見強(qiáng)調(diào)，各集團(tuán)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，由主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)資源向依靠國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源轉(zhuǎn)變，由主要依靠單一出版業(yè)態(tài)向依靠以出版經(jīng)營(yíng)為核心的多元文化服務(wù)轉(zhuǎn)變，由主要依靠傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)向依靠傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)與新興出版業(yè)態(tài)有機(jī)融合轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、文化創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。

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　　支持傳媒集團(tuán)境外辦報(bào)
 

　　據(jù)新華社電 新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，支持有條件的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)到境外建社建站、辦報(bào)辦刊，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和大型電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作和資源整合。

　　意見指出，鼓勵(lì)開發(fā)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建開放式、綜合性、多功能集成的流通信息平臺(tái)；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展有聲閱讀、電子書、電子書包、數(shù)字報(bào)等。

　　意見還明確，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)拓展對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的版權(quán)輸出；支持有實(shí)力的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)兼并、收購(gòu)境外有成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)出版企業(yè)；支持有條件的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開廠開店。


　　培育一批銷售超２００億元出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)

　　新華社北京２月２６日電  新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，到“十二五”期末，將進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家層面人文、教育、科技三大出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，培育多個(gè)年銷售收入超過２００億元的大型骨干出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，推動(dòng)新華書店跨地區(qū)兼并重組，組建全國(guó)性國(guó)有大型發(fā)行集團(tuán)。

　　意見還指出，要引導(dǎo)和規(guī)范國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與非公有文化企業(yè)開展產(chǎn)品合作、項(xiàng)目合作、資本合作；允許國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)引進(jìn)具備資質(zhì)的非公有文化企業(yè)作為國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的一個(gè)部門參與出版活動(dòng)；允許出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)控股或參股成長(zhǎng)性較好的非公有文化企業(yè)；實(shí)現(xiàn)跨所有制發(fā)展；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市；推薦研發(fā)高新技術(shù)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市；加強(qiáng)各級(jí)新聞出版行政主管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)信貸融資提供便利條件；推動(dòng)制定支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、自主品牌等無形資產(chǎn)出資、質(zhì)押貸款等有關(guān)政策。

　　意見提出，指導(dǎo)和推動(dòng)一批具備條件的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)進(jìn)行股份制改造，引入其他行業(yè)大型國(guó)有企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)允許有序引入非公有制資本；鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)之間通過聯(lián)合重組、參股等方式進(jìn)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；推動(dòng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)繼續(xù)深化以勞動(dòng)、人事和分配三項(xiàng)制度為核心的內(nèi)部改革；建立完善的企業(yè)職工考評(píng)制度和激勵(lì)制度，設(shè)計(jì)合理的薪酬體系，鼓勵(lì)智力、版權(quán)、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

　　支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與大型電子商務(wù)資源整合

　　新華社北京２月２６日電  新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、云出版等為代表的出版新業(yè)態(tài)；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和大型電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作和資源整合，構(gòu)建線上流通和線下流通相結(jié)合的現(xiàn)代化出版物流通體系。

　　新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)意見分為８部分３２條，明確了今后一段時(shí)期出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、指導(dǎo)思想、原則要求和主要目標(biāo)，并細(xì)化了推動(dòng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的責(zé)任任務(wù)和保障措施。

　　意見指出，鼓勵(lì)開發(fā)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建開放式、綜合性、多功能集成的流通信息平臺(tái)；支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展有聲閱讀、電子書、電子書包、數(shù)字報(bào)、精品學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫等；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)資本和社會(huì)資金投向技術(shù)改造，形成面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

　　此外，意見還首次指出，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)參與建設(shè)兩岸出版交流試驗(yàn)區(qū)，在兩岸出版交流合作中先行先試，推動(dòng)兩岸新聞出版業(yè)共同繁榮發(fā)展。支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)拓展對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的版權(quán)輸出；支持有實(shí)力的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)兼并、收購(gòu)境外有成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)出版企業(yè)；支持有條件的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開廠開店；鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)加強(qiáng)與全球性和區(qū)域性大型連鎖書店合作，進(jìn)一步拓展國(guó)際主流營(yíng)銷渠道，開拓網(wǎng)絡(luò)書店、在線閱讀等新型出版物銷售渠道，整合海外華文出版物營(yíng)銷渠道，構(gòu)建中國(guó)出版產(chǎn)品國(guó)際立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際交易平臺(tái)。