“哎！拖著人了，還往前開？”當(dāng)日9時(shí)許，記者來到靈武市寧東鎮(zhèn)建行路口的臨時(shí)候車區(qū)，還沒下車，就聽到遠(yuǎn)處傳來一陣喧嘩聲。只見一群人在幾輛停運(yùn)的大巴車之間，圍追一輛違規(guī)載客的出租車，一名男子拉開車門揪著司機(jī)，跟著出租車跑了十幾米遠(yuǎn)，險(xiǎn)象環(huán)生。

　　跟著這輛“黑出租”奔跑的男子是大巴車司機(jī)秦師傅。說起非法運(yùn)營車輛，秦師傅氣不打一處來：“我昨天出車，47座的客車一趟只拉了6個(gè)人！一天跑4個(gè)單線，才拉三四十名乘客。這日子沒法過了！”說話間，其他司乘人員涌上來，七嘴八舌痛陳“黑車”帶來的影響。乘務(wù)員吳女士給記者算了一筆賬：一輛班線大巴車每月毛利潤3萬多元，支出燃油費(fèi)1.5萬元、過路費(fèi)4000多元、公司管理和稅費(fèi)等1萬元，再加上司乘人員5000多元的工資，經(jīng)常入不敷出。更讓大巴經(jīng)營者不堪重負(fù)的是，一輛車投入就要七八十萬元，自付一半、貸款一半，每個(gè)月要還8000元到1萬元的按揭貸款，而現(xiàn)有的經(jīng)營狀況，根本無法維持。“我們2010年8月就罷運(yùn)過一次，早上停了半天，下午監(jiān)管部門做工作后又開始跑車，但非法運(yùn)營車輛沖擊正規(guī)客運(yùn)車輛的問題至今沒有從根本上得到解決。”一位司乘人員說。

　　“黑車”緣何屢禁不止？

　　由于客車罷運(yùn)，大多數(shù)“黑車”聞風(fēng)躲避。在高速路口的臨時(shí)候車區(qū)，當(dāng)?shù)睾芏喑丝驼驹诼愤吅蜍?。記者注意到，只要有普通私家車在路邊?？?，就會有候車乘客上前敲車窗，主動詢問司機(jī)：“走不走？”

　　一位乘客告訴記者，雖然到銀川的班線客車每人每次車費(fèi)只要14元，而四處拼客的“黑車”每人每次要15元或20元，中途還有“黑車”坐地起價(jià)，但寧東能源化工基地的很多居民還是習(xí)慣坐“黑車”或不能異地載客的銀川市出租車去銀川，“就為了圖個(gè)方便”。

　　據(jù)了解，靈武市共有197輛出租車，其中30輛負(fù)責(zé)在河?xùn)|機(jī)場營運(yùn)，其余160余輛在靈武市區(qū)運(yùn)營。在寧東鎮(zhèn)，前往銀川的班線客車共有49個(gè)班次30余輛，平均每14分鐘一班，高峰期可達(dá)10到12分鐘一班。從現(xiàn)有運(yùn)力來看，完全可以滿足居民的出行需求。但當(dāng)?shù)匾恍┚用穹Q，靈武市的出租車主要在市區(qū)跑，寧東街頭基本見不到，為了圖方便，很多人便經(jīng)常乘坐“黑出租”，而不到指定候車區(qū)等待大巴車。據(jù)班線客車司乘人員統(tǒng)計(jì)，每天進(jìn)出往返寧東的“黑車”有400多輛次。

　　運(yùn)管部門面臨執(zhí)法“無力”

　　班線客車司乘人員紛紛表示，希望交管、城管、運(yùn)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，一方面打擊“黑車”隨意掉頭、違停、違規(guī)搶客行為；另一方面加大處罰力度，在高速路口進(jìn)行抽查，杜絕拼客返程。

　　“打擊非法營運(yùn)已經(jīng)成了我們的常規(guī)工作，但工作覆蓋面廣，我們的人手實(shí)在有限。”靈武市運(yùn)管所一工作人員告訴記者，運(yùn)管部門可以對異地經(jīng)營及沒有營運(yùn)資格的“黑車”進(jìn)行查處，但對于“黑出租”拉返程客人卻因沒有法律依據(jù)而感到執(zhí)法“無力”。另外，靈武的出租車由他們管理，而銀川市區(qū)的出租車則由城建部門下轄的客運(yùn)管理處管理，因此在管轄權(quán)上也存在問題。運(yùn)管工作人員希望，政府部門能盡快立法加以規(guī)范，并劃清管理權(quán)限，讓他們的執(zhí)法更給力。

　　“從有靈武中心區(qū)這個(gè)名字開始，這里就沒有正規(guī)的車站。”寧夏天豹客運(yùn)公司八分公司的朱經(jīng)理介紹，寧東現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施太差，各種車輛在馬路車站上隨意停車、路邊發(fā)車，一直沒有形成有序的經(jīng)營秩序。他建議，寧東應(yīng)建立正規(guī)的車站，對于“黑出租”，執(zhí)法部門應(yīng)該從源頭進(jìn)行規(guī)范，對銀川南門一帶的“黑出租”待車點(diǎn)進(jìn)行集中清理。

　　截至記者17時(shí)30分發(fā)稿時(shí)，大巴車司乘人員還在圍堵“黑出租”，相關(guān)部門已抽調(diào)其它地方的大巴車臨時(shí)運(yùn)營。（記者 李亮 鄭艷）