中國駐埃及大使館2月1日證實，前一天在埃及西奈半島阿里什市被扣留的25名中國人已于當(dāng)天凌晨獲釋；而1月28日遭劫持的29名中水電公司員工至今仍在蘇丹反政府武裝手中。3天內(nèi)連發(fā)2起中國海外人員遭劫持與扣押事件，帶出了中國如何保障與維護其在海外利益安全的思考，也引出了為什么中國人員在海外接連被劫的疑問。
 

　　英國《每日電訊報》發(fā)表評論稱，中國人被劫持暴露了一個嚴峻的問題：隨著中國擴大在全球各地的投資，中國在動蕩區(qū)域的出現(xiàn)率升高，在這些地區(qū)活動的中國人也逐漸成為了襲擊目標。
 

動蕩危險地區(qū)襲擊事件多發(fā)
 

　　據(jù)中國和埃及的媒體報道，在蘇丹被劫持的29名中國工人是在南北蘇丹交界處的建筑工地遭遇反政府武裝劫持的，此地局勢危險，時有沖突發(fā)生；而另25名中國人是在埃及北部西奈半島被一伙當(dāng)?shù)厝素惗家虿柯淙藛T扣押的（目前已獲釋）。扣押者屬于一個受到“基地”組織影響的團體，他們要求釋放2004年塔巴地區(qū)爆炸案和2005年沙姆沙伊赫爆炸案中被關(guān)押的部族成員。
 

　　自2010年夏天起，埃及一些與外界隔絕的部落（包括貝都因人）曾多次與埃及安全部隊發(fā)生摩擦。西奈半島人口并不多，這一地區(qū)的暴力活動是在去年埃及爆發(fā)大規(guī)模街頭抗議以來才逐漸上升。不少貝都因人部落首腦表示，由于缺乏就業(yè)機會，他們不得不從事走私、綁架活動。
 

　　作為全球第二大經(jīng)濟體，中國近年來對石油、鐵礦石和其它資源的需求日益加大。中國因此出現(xiàn)在了一些其他投資者未必敢去的國家和地區(qū)，如利比亞、埃及、蘇丹等。那些動蕩國家的政府也依賴于來自中國的資金，他們歡迎中國公司和中國人成為他們的合作伙伴。而對于反政府分子和罪犯來說，中國人也因此成為了他們的目標。
 

　　通過在風(fēng)險地區(qū)的投資，中國要在西方競爭對手罕至的地方打開天地。普華永道首席經(jīng)濟學(xué)家、中國與非洲經(jīng)濟問題專家哈利·G·布羅德曼說，中國要在非洲開展工作，就肯定會成為一系列組織的目標。

中國出國打工者增多
 

　　據(jù)《華爾街日報》報道，按照分析人士在2010年做出的估計，在蘇丹和南蘇丹工作的中國人總共約有2.4萬人。中國長久以來一直是外國投資的重要目的地，同時，中國也已經(jīng)開始向海外投資。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織提供的《2011年世界投資報告》顯示，2010年，中國對外國直接投資的總額達到680億美元，這個數(shù)字是三年前的三倍。
 

　　中國的工人們也正在走出國門。布拉提加姆的研究數(shù)據(jù)顯示，2010年，有84.7萬名中國勞務(wù)工人出國打工，其中有近23萬人在非洲工作。
 

　　美國《紐約時報》稱，這一事件凸顯了中國向世界上一些最動蕩的國家派出越來越多工人所面臨的風(fēng)險。過去十年中，中國向非洲撒哈拉以南地區(qū)以及其他發(fā)展中國家派出大量工人，在這些西方公司不愿涉足的地區(qū)建造高速公路、機場、橋梁、大壩和其他一些大型工程，從而成為這些地區(qū)主要的基礎(chǔ)設(shè)施工程承接方。中國國有企業(yè)派人從事其中的大部分工作，而不是培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐墓と?，這種做法有時能夠更快見成效，但也會造成與當(dāng)?shù)厝说氖桦x，從而置中國工人于危險的境地。
 

　　去年的一些事件也表明，中國在海外投資的力度正在加大，在一些過去難以吸引外國投資的國家和地區(qū)，中國的存在感明顯加強。2011年2月，中國開始從利比亞撤僑，據(jù)中國外交部公布的數(shù)據(jù)，共有3.5萬余名中國公民從利比亞撤離。2011年10月，中國在坦桑尼亞兩家民營企業(yè)接連遭到持槍歹徒搶劫，1名中國女性公民不幸中槍不治身亡。2011年10月，13名中國船員在湄公河區(qū)域被槍殺。

如何保護海外中國公民
 

　　中國駐埃塞俄比亞的一名資深外交官表示，中國外交部會對動蕩區(qū)域發(fā)布旅行警告，就像美國國務(wù)院發(fā)布的一樣，但是是否聽取警告是由各個公司自行決定。
 

　　不過，這一現(xiàn)狀可能會有所改變。據(jù)蘇丹軍方官員透露，蘇丹已經(jīng)出現(xiàn)了一支來自中國的私人安保隊伍。
 

　　《環(huán)球時報》評論稱，每一個大國的崛起都經(jīng)歷了“走出去”的階段。今天中國的“走出去”，是要在別人已經(jīng)瓜分的市場中，尋找“被忽略的角落”，“淘出”自己的發(fā)展空間。
 

　　歐美國家當(dāng)年對 “新世界”的開拓，國家機器成為主體，軍隊扮演了重要角色。而中國小心翼翼地向外邁步，大都是企業(yè)打頭陣，中國工人以及商販站到了最前沿。
 

　　由于不干涉別國內(nèi)政的原則，中國通常習(xí)慣通過協(xié)商解決的方式來處理類似中國海外利益問題，而美國或其他西方國家會采用武力或軍事途徑。美國海軍“海豹突擊隊”1月25日凌晨潛入索馬里，并成功將一名健康狀況惡化的美國公民杰?？?middot;布坎南和其同事救走。美國副總統(tǒng)拜登稱，奧巴馬總統(tǒng)親自下令實施了本次解救行動。整個解救行動順利結(jié)束。此后，奧巴馬對全國發(fā)表了國情咨文。奧巴馬宣稱：“美國不會對綁架我國公民的行為予以容忍，將不遺余力地確保公民的安全并將綁匪繩之以法。”
 

　　中國離不開走在向外開拓的一線工人和商販，但國家的力量卻不足以在極其分散的地域中保護他們每一個人。中國在境外落后及動蕩地區(qū)的僑民，往往是大國中最多的。向他們每一個人提供保護，是中國國家安全碎片化的超級課題。世界各地中國公民每個人遇險，都可能觸動整個國家。而現(xiàn)在很多境外中國人的自我保護能力都不達標，與中國使領(lǐng)館或華人組織沒有聯(lián)系，個別公司冒險經(jīng)營的收益與安全比沒有經(jīng)過認真評估。
 

據(jù)新華社、新聞晚報、東方早報