【新聞背景】
 

　　新年伊始，美國為制裁伊朗力圖組建“石油禁運國際聯(lián)盟”，為此美國總統(tǒng)特使財政部長蓋特納10日展開了對中國和日本的訪問之旅。
 

　　中國外交部發(fā)言人劉為民在1月9日的發(fā)布會上表示，中方一貫反對一國將其國內(nèi)法凌駕于國際法之上，對其他國家實施單邊制裁。劉為民稱，“同許多其他國家一樣，中國同伊朗開展的經(jīng)貿(mào)和能源合作是正常、公開和透明的，不違反安理會有關(guān)決議，不影響中方在防擴散問題上的立場，不應(yīng)受到影響。”
 

　　美國國務(wù)院12日日宣布，制裁3家與伊朗進行能源業(yè)務(wù)的外國公司，其中包括屬大型中國國企的珠海振戎公司。另外兩家公司分別來自新加坡和阿拉伯聯(lián)合酋長國。
 

國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)邀將于1月14日至19日對沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾三國進行正式訪問。
 

在伊朗利益不能放棄 中國不參與石油禁運
 

　　中國目前是伊朗最大的石油出口對象，而中國從海外進口的石油有11%來自伊朗的。中國并不希望和伊朗減少貿(mào)易來往。不單單是中國不同意美國的這些要求，就連亞洲的其他國家也對美國的做法表示了不同意見，印度表示將繼續(xù)與伊朗貿(mào)易，沒有理由就購買伊朗石油尋求美國豁免。日本也表示并不會終止與伊朗的石油合作。
 

　　美國一貫以自我為中心，從來都不考慮別人的利益。對美國的這種心態(tài)，中國不要太理會，涉及到具體利益，該堅持就要堅持。如果美國制裁與伊朗進行石油貿(mào)易的中國企業(yè)，中國可以對美國企業(yè)采取反制裁。在上周四，美國對中國的珠海振戎公司實施制裁，而媒體報道，振戎公司表示，從未向伊朗出口過成品油。對于美國的這一做法，中國完全有理由出臺反制措施。
 

　　伊朗遭受的經(jīng)濟制裁是美國發(fā)起的，并不是聯(lián)合國決議發(fā)起并監(jiān)督執(zhí)行的制裁，美國不等于國際社會。中國是一個獨立主權(quán)國家，不可能盲目追隨美國的步調(diào)，除非在此問題上形成了聯(lián)合國安理會決議。中國與伊朗之間的一切經(jīng)貿(mào)往來都是在國際規(guī)范基礎(chǔ)之上的合法交易，并無違法問題。
 

　　中國對外政策著眼于追求和平與發(fā)展兩大主題，希望維護世界和平，為本國和世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。而對伊朗收緊經(jīng)濟制裁只能加劇海灣地區(qū)本已十分緊張的局勢，推動戰(zhàn)亂風(fēng)險急劇升高，給正籠罩在美歐主權(quán)債務(wù)危機和新興市場經(jīng)濟體風(fēng)險陰影下的世界經(jīng)濟增添不確定性。作為國際社會一個負責(zé)任的大國，中國不應(yīng)也不會采取這種危險的決策。
 

　　此外，參與對伊朗經(jīng)濟制裁嚴重損害中國本國經(jīng)濟、戰(zhàn)略等各方面利益。僅就經(jīng)濟利益而言，伊朗是中國重要的石油進口來源，也是中國消費品、資本設(shè)備出口和海外工程承包的重要市場。2010年中伊貿(mào)易294億美元，2011年1-11月已達410億美元，增長約40%。伊朗在中國石油進口來源中的地位尤其重要。假如中國停止從伊朗進口原油，面對由此造成的巨大原油缺口，中國該從何處尋求貨源彌補？即使其他國家、其他石油公司可以提供替代油源，由此造成的國際石油市場壟斷加強、油價上漲等結(jié)果也非中國所樂見。
 

　　總體來看，目前中國大幅減少對伊朗的石油進口并不現(xiàn)實。雖然中國的石油來源多樣化策略對于保障未來石油供應(yīng)來說是必須的，但現(xiàn)在絕不是陪著美國一起采取行動的時候。
 

繞道霍爾木茲海峽 石油保供未雨綢繆
 

　　為應(yīng)對伊朗極有可能出現(xiàn)的“斷油”風(fēng)險，中國靜觀局勢之變時也在多方探路。
 

　　1月15日，中石化集團和沙特阿美在沙特簽署合資協(xié)議，擬按37.5：62.5的比例合資成立延布阿美中石化煉油有限公司，并在沙特西部城市延布新建一座煉油能力達40萬桶/日的煉油廠。
 

　　據(jù)悉，該煉廠設(shè)計標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準等均達到世界最先進水平，預(yù)計2014年下半年投入運營。目前項目施工已按計劃完成10%。投產(chǎn)后將日產(chǎn)9萬桶汽油、26.3萬桶超低硫柴油等產(chǎn)品，可為沙特國內(nèi)和國際市場生產(chǎn)符合最嚴格質(zhì)量指標的優(yōu)質(zhì)運輸燃油。
 

　　事實上，自去年伊朗局勢吃緊以來，中國就已經(jīng)未雨綢繆，力圖將從中東進口原油的渠道變得更加多元化。
 

　　2012年包括三大石油公司、中化集團、振華石油等多家中國石油公司將重返伊拉克。除此以外，位于阿聯(lián)酋西部的阿布扎比石油運輸管道也將成為中國獲取油源的又一重要通道。
 

　　正在修建的阿布扎比石油運輸管道將于今年5月或6月正式投入使用，值得注意的是，這條管道可使阿聯(lián)酋的原油直接通過其東部最大的倉儲樞紐富查伊拉港輸往阿拉伯海和印度洋，而無須再經(jīng)過霍爾木茲海峽。
 

　　對于日趨緊張的波斯灣，這條管道的戰(zhàn)略意義極其明顯。2011年，中石油曾與阿布扎比國家石油公司簽署了一份為期20年的戰(zhàn)略協(xié)議，計劃從2014年起將出口的石油量增加至20萬桶/天，其中協(xié)議的部分條款還將每年更新。
 

　　隨著伊朗局勢的升級，沙特、阿聯(lián)酋等國可能還會增加對中國原油的出口量。
 

　　面對各方利益牽扯其中的敏感局勢，多位分析師均表示，對于目前中國的處境而言，與美國方面展開協(xié)調(diào)對話極為重要，“最擔心的是伊朗局勢短期內(nèi)惡化，甚至崩盤，如果沒有緩沖時間，沖擊給中國能源安全帶來的影響將是巨大的。”



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新的石油戰(zhàn)爭？
 

　　伊朗核問題的激化，受到影響最大的將是全球能源市場。而用“石油陰謀論”來解釋的話，歐美在核問題上對伊朗施壓的目的在于瓦解伊朗現(xiàn)政權(quán)并奪取該國的油氣資源--伊朗是全球油氣資源最豐富的國家之一，而這些資源還沒有由美國控制。
 

　　伊朗是全球第三大石油出口國：目前每天出口大約260萬桶石油，其中20%出口給中國。而歐盟是伊朗石油的第二大出口對象——— 每天約45萬桶，其中西班牙占14.6%，希臘占14%，意大利占13.1%。在歐盟宣布對伊朗采取石油禁運之后，石油價格大幅上漲，當天的布倫特原油價格上漲到了每桶100美元以上。
 

　　有預(yù)測稱，如果將霍爾木茲海峽封鎖30天，原油價格將上漲到每桶300至500美元。同時，海峽的封閉意味著伊朗也將無法依靠原油出口，這無異于搬起石頭砸自己的腳。而在最糟糕的戰(zhàn)爭情況下，不僅中東的原油會停止供應(yīng)，連鄰近國家的原油生產(chǎn)設(shè)施也會遭到滅頂之災(zāi)，這將對全球能源市場造成難以估量的打擊。