這是位于楊浦區(qū)的一片住宅樓（2011年12月13日攝）。房?jī)r(jià)漲勢(shì)得到遏制，房企資金全面吃緊，保障房建設(shè)創(chuàng)下歷史新高……剛剛過(guò)去的2011年，中國(guó)樓市“屢調(diào)屢漲”的怪象終結(jié)。2012年樓市交易僵局能否打破，長(zhǎng)效機(jī)制能否建立，保障房的“穩(wěn)定器”作用能否發(fā)揮……這是展望2012年乃至以后中國(guó)樓市的關(guān)鍵看點(diǎn)。

    新華網(wǎng)上海１月１４日電  實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”，確保保障房“建好、分好、管好”，加大普通商品住房供應(yīng)……近日，北京、上海、廣州、深圳等城市相繼召開(kāi)的兩會(huì)上，傳出豐富的樓市調(diào)控信息?？梢云诖?，今年許多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)一步向理性、健康的方向演變；但與此同時(shí)，保障房建設(shè)遭遇的融資難如何破解，市場(chǎng)交易僵局如何打破等也值得進(jìn)一步關(guān)注。

    調(diào)控目標(biāo)：“穩(wěn)中有降”“合理回歸”

    去年，許多城市確定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是不高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或居民收入增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)一年的有力調(diào)控，全國(guó)房?jī)r(jià)快速上漲的態(tài)勢(shì)基本被遏制，一線城市房?jī)r(jià)更是趨于平穩(wěn)，甚至出現(xiàn)小幅回落。

    今年各城市“控房?jī)r(jià)”的目標(biāo)更為明確。上海市市長(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中表示，今年將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施，“要實(shí)現(xiàn)新建住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有降”。北京在２０１１年曾作出新建普通住房?jī)r(jià)格“穩(wěn)中有降”的承諾。在今年的政府工作報(bào)告中，北京市市長(zhǎng)郭金龍表示，今年將堅(jiān)定不移地抓好房地產(chǎn)調(diào)控，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”。深圳、廣州市政府負(fù)責(zé)人在兩會(huì)上也均表示將繼續(xù)執(zhí)行樓市調(diào)控政策。

    從“穩(wěn)中有降”“合理回歸”等目標(biāo)看，應(yīng)該說(shuō)目前一些城市已有較好的“調(diào)控基礎(chǔ)”。比如，同策咨詢(xún)研究中心數(shù)據(jù)顯示，２０１１年上海商品住宅成交均價(jià)２２０１２元／平方米，與２０１０年基本持平。北京官方公布的數(shù)據(jù)顯示，去年北京新建普通住房?jī)r(jià)格下降１１．３％，居民首套房購(gòu)買(mǎi)比重接近９０％，投機(jī)投資性購(gòu)房得到有效遏制。

    全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)房地產(chǎn)商會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，２０１２年上半年房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降、下半年房?jī)r(jià)基本平穩(wěn)的可能性較大。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云預(yù)計(jì)，在中央堅(jiān)持宏觀政策不放松的情況下，２０１２年房?jī)r(jià)總體將穩(wěn)定下挫。但大城市房?jī)r(jià)并不會(huì)大幅度下降，會(huì)總體保持穩(wěn)定；中小城市房?jī)r(jià)也不會(huì)有大起伏。

    “整體來(lái)看，‘穩(wěn)中有降’將成為２０１２年一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)控制的新目標(biāo)”。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭說(shuō)。

    保障房：新開(kāi)工規(guī)模下降但任務(wù)更艱巨

    從數(shù)據(jù)來(lái)看，去年不少城市保障房的成績(jī)單是令人滿意的。比如，北京新建收購(gòu)各類(lèi)保障房２３萬(wàn)套、竣工１０萬(wàn)套；上海新開(kāi)工建設(shè)和籌措保障房１７００萬(wàn)平方米，供應(yīng)１２４０萬(wàn)平方米；廣州共有８．９萬(wàn)套保障性住房開(kāi)工建設(shè)……許多城市超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

    另?yè)?jù)介紹，今年北京將“確保新建收購(gòu)保障房１６萬(wàn)套、竣工７萬(wàn)套”；上海將“新開(kāi)工建設(shè)和籌措保障性住房１１００萬(wàn)平方米，共計(jì)１７．０８萬(wàn)套（間），供應(yīng)保障性住房７７０萬(wàn)平方米，共１１．４萬(wàn)套（間）”；廣州將“建立健全以公共租賃制住房為主的保障性住房制度，籌集保障性住房４．５萬(wàn)套，新增解決１．５萬(wàn)戶(hù)家庭住房困難問(wèn)題”。