報告指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力保障改善民生，并提出就業(yè)惠民、教育惠民、醫(yī)療惠民、社?；菝?、扶貧惠民、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民九大惠民工程。

　　大力保障改善民生，對新疆實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)有什么重要意義？如何貫徹落實？新疆中國特色社會主義理論體系研究中心副主任曹茲綱，對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　曹茲綱認(rèn)為，大力保障改善民生是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的核心內(nèi)容，是新形勢下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代實踐，是“我是共產(chǎn)黨員，我為人民服務(wù)”的歷史擔(dān)當(dāng)，也是更好走向未來的歷史責(zé)任。在新的歷史條件下，我們黨要進(jìn)行許多偉大的斗爭，做好新形勢下的新疆民生工作就是這種斗爭之一。只有正確把握民生建設(shè)規(guī)律，我們才能緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的正確道路不斷前進(jìn)。

　　曹茲綱提到，自2010年自治區(qū)開展首個民生建設(shè)年以來，新疆始終堅持民生優(yōu)先、群眾第一，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等各方面提高各族群眾生活水平，實施了一大批各族群眾看得見、摸得著、感受真切的民生項目和工程。近幾年，自治區(qū)財政用于民生的支出占公共財政總支出的比重超過七成，位于全國前列，累計支出5000多億元，承諾的重點民生工程全部如期兌現(xiàn)，這為新疆保持社會大局總體穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體良好凝聚了民心。

　　“事實證明，老百姓不能安居樂業(yè)，發(fā)展就沒有良好的環(huán)境，最終影響到社會穩(wěn)定，全面建成小康社會也沒有支撐保障，所以我們必須帶著使命感和責(zé)任感，對總目標(biāo)的深刻內(nèi)涵進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再理解，更加有力地把握總目標(biāo)、落實總目標(biāo)，奮力推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。”曹茲綱說。

　　他說，未來五年是新疆打牢社會穩(wěn)定和長治久安堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段。這一階段，面臨著穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復(fù)雜形勢。所以他認(rèn)為，大力保障改善民生，在新疆還有著特殊而重要的意義。

　　他說，民生就是民心。未來五年，堅持民生優(yōu)先、民生先動，把本級財政支出和對口援疆資金的70%以上用于保障改善民生，有利于在更大范圍內(nèi)增強(qiáng)各族群眾的凝聚力、向心力；有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化“五個認(rèn)同”；有利于各族群眾擺脫愚昧，融入現(xiàn)代文明，提高對宗教極端思想的免疫力；有利于夯實社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)。他說，大力保障改善民生是新一屆黨委班子肩上沉甸甸的擔(dān)子，身后也有群眾眼巴巴的目光，一定要把改善民生、贏得人心作為最大的政治和最大的政績，一刻也不能放松，一點也不能打折。

　　曹茲綱表示，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，重在實踐、重在行動。當(dāng)前我們應(yīng)以更加堅定的歷史信念、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力保障改善民生；要不斷增強(qiáng)大力保障改善民生的堅定性、自覺性；要圍繞各族人民群眾安居樂業(yè)，切實保障和改善民生；把各族群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，增強(qiáng)各族群眾的獲得感，讓人民群眾切身感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷與溫暖。

　　“民生關(guān)乎民心，關(guān)乎新疆未來，是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的終極目標(biāo)，是推動全面深化改革的不竭動力，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的重要基礎(chǔ)。”曹茲綱說。