旅游援疆：天山南北譜寫富民惠民新篇章

7月24日，游客在賽里木湖景區(qū)游玩。進入7月，賽里木湖景區(qū)迎來最佳旅游季，爛漫的山花、湛藍的湖水讓國內(nèi)外游客流連忘返。記者韓亮攝

　　7月的新疆，正是流金淌蜜的好時節(jié)。不管是走進國家5A級景區(qū)，還是南疆小縣城人群熙攘的夜市，抑或是沿著戈壁沙漠、草原湖泊走走停停，隨處可見操著各路方言的游客，時時感受灑滿天山南北的援疆情誼。

　　近年來，全國19個援疆省市圍繞“游客送疆、產(chǎn)業(yè)援疆、人才扶疆”的工作思路，大力開展旅游援疆工作，著力發(fā)展新疆旅游業(yè)，為新疆區(qū)域經(jīng)濟和扶貧就業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。

　　游客送疆

　　向更深層次更寬領域發(fā)展

　　“進入新疆就很興奮了，看到朋友圈里發(fā)的美景，沒能來的朋友后悔不已。”7月23日一早，組織“2016廣東—新疆絲路文明自駕萬里行”活動的廣東韶關自駕游協(xié)會會長侯剛在烏魯木齊集結出發(fā)前接受記者采訪時說，“傳統(tǒng)的坐大巴走馬觀花式的旅行，已經(jīng)不能滿足大家的旅游需要。新疆發(fā)達的交通網(wǎng)絡和獨特的美麗風景，都非常適合自駕旅游，也值得我們廣為宣傳。”

　　侯剛告訴記者，來自廣州、韶關、珠三角的20多輛車、100多人，在經(jīng)過廣東、湖南、湖北、陜西、甘肅、青海等省市5000公里的跨越后，在新疆不僅體驗多彩的自然風光、多元的歷史文化、多姿的民俗風情，還將走訪感受廣東援疆工作成果，見證新疆跨越式發(fā)展，進一步挖掘新疆自駕游資源，探索“游客送疆”新模式。

　　“萬人游新疆”是近年來“游客送疆”的一個成熟品牌。大家耳熟能詳?shù)挠校汉幽鲜?ldquo;援疆號”旅游專列專廂、“豫哈絲路行”系列活動、江蘇省“十萬江蘇人游新疆”等活動。今年上半年，專列游新疆已形成規(guī)模效應，目前已有江蘇、北京、河南、山西、湖南等省市旅游專列進疆，預計今年各省市將有近百列旅游專列進疆。

　　近期，來自廣東、江蘇、天津等省市的自駕團將陸續(xù)抵達新疆，開啟大規(guī)模的自駕之旅。這意味著團體組織自駕游新疆漸成風尚，游客送疆正向著更深層次更寬領域發(fā)展。

　　同時，解決長期以來制約新疆旅游發(fā)展瓶頸的利好消息也頻頻傳來：各援疆省市前指積極主動協(xié)調(diào)各航空公司，開通內(nèi)地經(jīng)停烏魯木齊，或直達新疆各地的航線。目前，已開通多條內(nèi)地至新疆旅游目的地直達航線：上海—喀什、武漢—博樂、南京—烏魯木齊—伊寧、無錫—烏魯木齊—伊寧、石家莊—庫爾勒、北京—哈密—吐魯番、長沙—吐魯番等。

　　產(chǎn)業(yè)援疆

　　為新疆旅游業(yè)注入新動力

　　新一輪對口援疆工作開展以來，19省市加大旅游援疆工作力度，為新疆旅游業(yè)發(fā)展注入新的發(fā)展動力。援疆前指積極支持投資建設的喀什噶爾老城5A級景區(qū)、澤普金湖楊5A級景區(qū)、岳普湖達瓦昆沙漠公園、阿克陶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心、疏勒香妃湖旅游文化產(chǎn)業(yè)園、巴楚紅海景區(qū)、溫宿大峽谷、于田庫爾班紅色旅游項目等一批旅游項目已成為富民惠民的典范工程。

　　7月的昭蘇花海芬芳。從10日開始，參加2016中國新疆伊犁天馬國際旅游節(jié)系列活動的四方賓朋，每天穿過“天馬大道”，前往天馬文化旅游園觀看比賽，晚上在天馬國際旅游文化廣場參與百日文化廣場活動，和當?shù)匕傩找黄鹌穱L美食，精選當?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)……在一步一換景中，體味到的不僅是天馬故鄉(xiāng)的美好生活，更是江蘇泰州援疆的一項項成果。

　　據(jù)介紹，“十二五”以來，江蘇泰州投入援疆資金8.1億元，重點支持景區(qū)基礎設施建設、服務體系開發(fā)、市場營銷拓展，推動昭蘇全域旅游提檔升級。成功招商引資落地項目5個，帶動社會投資5.5億元，促成江蘇國際、伊昭駿溫泉大酒店、天馬國際旅游文化廣場等多個地標性旅游項目落地開業(yè)，為昭蘇打造特色旅游產(chǎn)業(yè)集群注入新活力。目前，昭蘇已建成國家級旅游景點23個，研發(fā)旅游產(chǎn)品（商品）58類380余種，帶動各族群眾就業(yè)7160人，發(fā)展各項特色產(chǎn)業(yè)帶動8000人脫貧。

　　記者了解到，近5年來，上海市已累計投入4.2億元，推進55個旅游項目，幫助澤普金湖楊景區(qū)獲評國家5A級景區(qū)，并推進喀什地區(qū)一批縣域旅游景區(qū)提升和基礎設施完善；山東省投資2.9億元，推進4個景區(qū)建設；深圳市投資1.5億元，傾力打造一批旅游目的地；北京市投入1.32億元，推進和田11個項目；江西省投資5000萬元，興建各種旅游設施；江蘇省投入4465萬元，建設阿合奇縣旅游發(fā)展平臺等。此外，江蘇省還投資66583萬元，建設20個旅游項目，并成功創(chuàng)建4A級景區(qū)7個，3A級景區(qū)3個；浙江省投入5000多萬元，推進多個旅游項目建設。一大批旅游項目的建成，很大程度上彌補了新疆旅游業(yè)基礎設施建設的短板，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了強力支撐。

　　人才扶疆

　　構建全域旅游發(fā)展新格局

　　據(jù)介紹，近年來，援疆省市前指積極組織協(xié)調(diào)，舉辦各類培訓班160余期，培訓人員近14000人，委派60余位專家赴南疆專項指導旅游援疆工作，為科學施策提供科學依據(jù)。

　　“目前，各援疆省市都在探索建立和完善新的旅游援疆工作機制，創(chuàng)造有利于旅游援疆的投資、發(fā)展環(huán)境。”自治區(qū)旅游局副巡視員馬睿告訴記者，輸入先進的發(fā)展理念，提升新疆旅游管理、服務水平，這是各援疆省市都在推進的工作，“各援疆省市把內(nèi)地先進理念、成功經(jīng)驗及時復制，在旅游援疆實踐中大膽創(chuàng)新，大膽實踐，極大地推進了新疆全域旅游發(fā)展。”

　　據(jù)了解，上海、廣東、深圳、山東、北京、江西等省市援疆前指選派年富力強、專業(yè)能力強的干部在各地州縣擔任旅游局副局長，及時指導，做好聯(lián)絡工作；河南創(chuàng)新開展“豫哈絲路行——旅游企業(yè)1+1幫扶活動”，組織河南5A級景區(qū)、5星級飯店、組團旅行社10家代表，深入哈密旅游企業(yè)，深度交流，現(xiàn)場指導，促進提升；遼寧組織塔城35名旅游企業(yè)骨干在遼寧經(jīng)管院進行為期一個月培訓；福建前指連續(xù)5年在福州舉辦培訓班，為昌吉培訓250余名專業(yè)旅游人才；各援疆前指支持的旅游項目均有知名專家參與前期規(guī)劃、科學論證、項目實施，有效避免了盲目投資，重復建設。

　　此外，各援疆省市不斷暢通宣傳促銷渠道，借助不同媒體大力宣傳推介新疆旅游，取得顯著成效。各省市還在內(nèi)地旅游節(jié)慶中，免費提供展位，邀請受援地州參加、組織旅行社實地踩線，確定旅游產(chǎn)品；給予組團到疆的旅行社獎勵和補貼等。