富民固邊開啟克州農(nóng)牧民的新生活

　　被稱為“萬山之州”的克孜勒蘇柯爾克孜自治州，與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦接壤或毗鄰，有1133.7公里的邊境線，是名副其實的“邊防大州”，所轄三縣一市都是邊境縣和國家扶貧開發(fā)重點縣。

　　盛夏時節(jié)，走進克州，記者真切地感受到：“一座氈房就是一個哨所，一個邊民就是一名衛(wèi)士。”

　　這得益于近年來克州匯聚各方力量、整合各類資源，強力推進精準扶貧，不斷完善了“一線守邊、二線護邊、三線服務(wù)”的富民固邊格局。有房住，能就業(yè)，“安得下、守得住、能致富”成為了克州邊境農(nóng)牧民生活的真實寫照。

　　定居興牧好政策 點亮牧民新生活

　　“住樓房真好！地暖、天然氣、自來水一應(yīng)俱全。”6月12日，接受記者采訪時阿依夏·尤努斯一直抿著嘴笑。

　　阿依夏是烏恰縣黑孜葦鄉(xiāng)阿熱布拉克村人，曾長期居住在大山深處，受益于烏恰縣牧民進城工程，阿依夏一家4口搬進縣城，住上82平方米的樓房，過上了城里人的生活。

　　阿依夏一家的安居生活是克州邊境村異地搬遷扶貧的一個縮影。

　　過去，阿依夏一家一直過著逐水草而居的游牧生活，由于草場退化，傳統(tǒng)畜牧業(yè)很難維持一家的生計。讓偏遠山區(qū)貧困牧民盡快脫貧，搬出“窮窩”是最現(xiàn)實的選擇?？酥萁Y(jié)合各縣市的特點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、標準、建設(shè)、配套的原則，制定出臺優(yōu)惠政策，組織實施“沿邊整村推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、進城集中定居”行動。

　　如何邁出搬遷第一步，讓農(nóng)牧民自愿主動搬出來？克州把各項惠民政策宣傳到每個人。按照“職能不變、渠道不亂、各司其職、捆綁使用”的原則，僅烏恰縣就整合各類資金20億元，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)配，用活各類涉農(nóng)政策，形成了全社會協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅、整體推進扶貧搬遷的格局。

　　“對住進縣城的牧民，草場仍然屬于他們，退牧還草的政策補貼也繼續(xù)給他們,鼓勵他們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。”烏恰縣黑孜葦鄉(xiāng)黨委書記溫學(xué)軍說。

　　“我們住的樓房只掏了5萬元就住進來了。”阿依夏的兒子麥麥提吐爾地·木沙說，“每戶國家補貼3萬元、自治區(qū)補貼1萬元，對口援疆的常州支援1萬元，使我們花最少的錢住上了好房子。”

　　通過扶貧開發(fā)項目的實施，短短5年間，烏恰縣有3641戶牧民實現(xiàn)了進城定居?？酥菹嗬^建設(shè)了阿克陶縣江西新村、烏恰常州新村、阿圖什昆山新村、阿合奇縣無錫新村等一批援疆邊境新村，形成了瑪依喀克、阿奇布拉克等多個集中連片的牧民定居區(qū)。

　　培訓(xùn)促就業(yè) 圓了脫貧夢

　　“經(jīng)過短期培訓(xùn)，我在阿圖什市米爾灣餐廳上班后，每月工資最少2000多元。”家住阿圖什市上阿圖什鎮(zhèn)博斯坦村22歲的伊米迪古麗·卡德爾說：“弟弟讀高中的生活費不用再發(fā)愁了。”

　　來自上阿圖什鎮(zhèn)噢提亞克村的村民祖里胡瑪爾·約買爾是米爾灣餐廳的收銀員。“每月2000多元的工資，除了自己百十元的花銷，還能給父母一些生活費。”祖里胡瑪爾說。一人就業(yè)，全家脫貧。

　　在米爾灣餐廳，像伊米迪古麗這樣來自貧困家庭的員工有35人，這得益于阿圖什市“以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促增收，以增收促脫貧”工作的大力推進。

　　在克州，不等不靠，依靠雙手、勤勞肯干的故事還有很多，烏恰縣黑孜葦鄉(xiāng)阿熱布拉克村牧民馬麥提圖爾汗·馬麥提亞克甫從前以放牧為生，一家人的生活常常入不敷出。自從2013年參加了鄉(xiāng)里舉辦的培訓(xùn)班后，馬麥提圖爾汗拿上了泥瓦工初級證，在縣城一家建筑工地打工。“學(xué)到技術(shù)后，打工一天我能掙200多元。” 馬麥提圖爾汗說。

　　馬麥提圖爾汗還動員愛人進城定居，家中的牲畜則托人看管。妻子在縣城開了一家專做柯爾克孜族家常飯的餐館，2014年夫妻倆花5萬元購買了牧民定居樓，生活越過越紅火。

　　“扶貧先扶智、治貧先治愚”，“十二五”時期，克州累計培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民5.23萬人次，累計脫貧14.27萬人，貧困人口減少到15.66萬人，貧困人口年均遞減12.21%，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至38%。

　　成為產(chǎn)業(yè)工人 開創(chuàng)新生活

　　買買提吾斯曼·艾爾肯是阿克陶縣奧依塔克村一個普通的村民。走出校門后他便開始放牧。自從科邦錳業(yè)落戶他家門口的阿克陶江西工業(yè)園后，經(jīng)過培訓(xùn)的買買提吾斯曼成為企業(yè)的一員，每個月工資4000多元，這也讓一個貧困家庭的命運徹底發(fā)生了改變。

　　這些年，在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略推動下，克州豐富的資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為富民固邊戰(zhàn)略的實施插上騰飛的翅膀。

　　在距離烏恰縣城20余公里的金旺礦業(yè)發(fā)展有限責任公司，工人們忙碌作業(yè)，一派熱火朝天的景象。這個由漢、柯爾克孜、回、哈薩克等多民族組成的大家庭，現(xiàn)有員工300余名，當?shù)厣贁?shù)民族員工占近一半。

　　阿麗提納依·葉爾肯是烏恰縣波斯坦鐵列克鄉(xiāng)一個“80后”柯爾克孜族姑娘。初中畢業(yè)后，阿麗提納依通過烏恰縣政府組織的勞務(wù)輸出隊前往杭州務(wù)工，后來又輾轉(zhuǎn)于上海、安徽等省市。每次打電話聽到父母的擔憂，她的心情久久不能平靜，渴望在家門口就業(yè)，這樣既能賺錢，又能照顧家里。

　　當金旺礦業(yè)在烏恰縣招工時，在家待業(yè)的阿麗提納依立刻前去報名，通過層層篩選，她成為一名選礦工。對于這份工作，阿麗提納依十分珍惜，每天不僅認真工作，還在閑暇之余加強學(xué)習，很快她的收入就達到了4000多元。

　　“以前在外地工作總是牽掛著家里，如今在家門口找到理想的工作，工作起來更踏實、安心了。”阿麗提納依說：“以后我要繼續(xù)加強學(xué)習，多掙些錢，帶著父母到內(nèi)地去旅游，增長見識。”

　　今天的克州，隨著一個個產(chǎn)業(yè)援疆項目的落地，一座座現(xiàn)代化工廠的建成，一批又一批柯爾克孜族、維吾爾族當?shù)厝罕姶┥险R的工裝，告別了千百年來的農(nóng)牧生活，成為產(chǎn)業(yè)工人。環(huán)境舒適了，收入增加了，他們的笑臉也增多了。

　　“隨著一系列精準扶貧和與產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的推進，在克州，越來越多的像阿麗提納依一樣的農(nóng)牧民已開始了和過去不一樣的生活軌跡，潛移默化間，他們的思想觀念也在發(fā)生著深刻的變化。”克州黨委副書記、常務(wù)副州長許咸宜說。