“十三五”，新疆的機遇期來了

　　——新疆全國人大代表、住疆全國政協(xié)委員熱議“十三五”規(guī)劃綱要（草案）

　　一遍遍翻閱著國家“十三五”規(guī)劃綱要（草案），逐字逐句做著標(biāo)注……在新疆全國人大代表、住疆全國政協(xié)委員們看來，國家“十三五”規(guī)劃綱要（草案），給新疆帶來難得的歷史機遇，新疆的發(fā)展即將進入一個更加令人歡欣鼓舞和信心百倍的新時期。

　　新老動力平穩(wěn)轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵

　　全國人大代表麥爾丹·木蓋提說，新疆經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在原有發(fā)展動力減弱的情況下，如何培育發(fā)展新動力，實現(xiàn)新老動力平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，是“十三五”時期面臨的一個關(guān)鍵問題。

　　麥爾丹·木蓋提表示，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是推進社會穩(wěn)定和長治久安的關(guān)鍵時期。今年又是“十三五”的開局之年，做好各項工作對實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要。

　　“去年11月份召開的南疆工作會議要求，要確保南疆與全國同步進入小康社會。阿克蘇面臨的任務(wù)非常艱巨，特別是在扶貧攻堅方面。我們將通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、轉(zhuǎn)移扶貧、社會保障扶貧等方式完成扶貧攻堅任務(wù)，我們有信心，也有決心，甩掉貧困的帽子。”麥爾丹·木蓋提表示。

　　全國人大代表穆合塔拜·沙迪克說，自治區(qū)的“十三五”規(guī)劃綱要提到，新疆的經(jīng)濟要保持中高速增長，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，社會文明程度顯著提高……這讓我們看到一個美麗和諧穩(wěn)定的新疆，而要實現(xiàn)這一切，眼下，需要加快培育和形成發(fā)展新動力，同時，必須加快相關(guān)領(lǐng)域改革，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使新疆經(jīng)濟由以往主要依靠低成本要素驅(qū)動，轉(zhuǎn)入更多依靠效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

　　“雖然‘十三五’的任務(wù)非常艱巨，自治區(qū)要做的工作還很多很多，但我相信，有中央的大力支持和自治區(qū)的不斷努力，有我們新疆人民的共同努力，我們有信心能與全國同步全面建成小康社會。”穆合塔拜·沙迪克說。

　　全面脫貧是“最硬”任務(wù)

　　“今后五年，脫貧攻堅應(yīng)該是最難、最硬的任務(wù)之一。”代表、委員們說，中央已經(jīng)下定決心，必須實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。這是全面建成小康社會的內(nèi)在要求，也是共享發(fā)展成果的要求。

　　國家“十三五”規(guī)劃綱要（草案）提到，將加大對民族地區(qū)和邊疆地區(qū)支持力度，推動中蒙俄、新亞歐大陸橋、中巴等國際合作走廊建設(shè)，補充民族地區(qū)雙語教師、支持民族醫(yī)藥發(fā)展。住疆全國政協(xié)委員牛汝極說，由于歷史和自然條件等原因，我國少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。對于新疆而言，貧困面比較大、貧困程度深、區(qū)域性整體貧困特殊。只有確保如期啃下少數(shù)民族扶貧工作這塊“硬骨頭”，才能確保少數(shù)民族地區(qū)與全國同步實現(xiàn)小康。

　　“在中央加大對少數(shù)民族地區(qū)脫貧工作支持力度的同時，還要多措并舉。要加快制定集中連片扶貧地區(qū)扶貧規(guī)劃，多措并舉綜合施策；要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升造血功能；要大力實施人才培養(yǎng)，大力發(fā)展教育事業(yè)，深化教育文化精準(zhǔn)扶貧等。”牛汝極說。

　　全國人大代表曾存說，喀什在新疆、在全國都有舉足輕重的地位，因為它是新疆的人口大區(qū)，也是貧困地區(qū)，還是反恐維穩(wěn)的前沿陣地和主戰(zhàn)場。新疆是一盤棋，南疆是棋眼，解決了喀什問題，就解決了南疆的很多問題。

　　曾存說，就喀什而言，扶貧工作要著力解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等關(guān)鍵性問題，目前，喀什已經(jīng)明確通過教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值增效脫貧、易地搬遷和生態(tài)保護脫貧以及政策兜底脫貧四大路徑促進全面脫貧。

　　“一帶一路”可大做文章

　　在“十三五”規(guī)劃綱要（草案）“構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”篇中，開篇即提出“加強進出疆通道建設(shè)，構(gòu)建西北對外交通走廊”。隨后，更在交通建設(shè)重點工程中列出了相關(guān)具體項目，包括貫通連云港至烏魯木齊高速鐵路通道、建設(shè)和田至若羌鐵路、建設(shè)烏魯木齊“一帶一路”重要節(jié)點城市鐵路國際班列物流平臺、提升烏魯木齊機場國際樞紐功能等內(nèi)容。

　　曾存說，這些提法體現(xiàn)了中央從全局高度對新疆的特殊重視和支持?？κ彩墙z綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的結(jié)合點、增長極，中巴經(jīng)濟走廊的廊橋，對外開放的戰(zhàn)略地位十分突出，具有“五口通八國，一路連歐亞”的獨特地緣優(yōu)勢?？κ灿媱潣?gòu)建反恐維穩(wěn)、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、對外開放、民生保障六大體系，到2020年，與全國同步建成小康社會。

　　這些年來，喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已完成130億元的投資，入住企業(yè)1000多家，在科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面已經(jīng)有了良好的趨勢和發(fā)展，如果把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為融入“一帶一路”的發(fā)展優(yōu)勢，利用中外兩個市場，兩種資源，把喀什經(jīng)濟主動融入周邊國家發(fā)展，那喀什的未來發(fā)展空間更加廣闊。

　　全國人大代表艾則孜·木沙說，和田是全疆唯一沒有高速公路的地區(qū)，自治區(qū)“十三五”規(guī)劃中，將和田至民豐、和田至葉城的高速公路以及鄉(xiāng)村公路列入其中。同時，國家“十三五”規(guī)劃，還解決了和田至格爾木的鐵路工程、玉龍喀什河水利樞紐以及其它河流水利樞紐工程，如果這些問題得到解決，將為和田創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，和田將借此做優(yōu)做強自己在手工藝品、農(nóng)業(yè)、玉石、旅游方面的優(yōu)勢和特色。