自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議熱點話題（四）

　　集中破解全面建成小康社會難題——自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議熱點話題（四）

　　全面小康社會，是“五位一體”全面進步的小康，是惠及新疆全體人民的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域全面覆蓋的小康。

　　自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議明確了“十三五”頂層設計，為未來新疆標注出前行航向。進入沖刺階段的新疆，用什么集中破解全面建成小康社會難題、帶動經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作？

　　貫穿轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題；補短板、消瓶頸，著力解決好發(fā)展不平衡問題；早見事、防風險，增強防控風險意識和能力；抓改革、促開放，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設。抓住主要矛盾，突出重點領域，是破解全面建成小康社會難題的主要方法。

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題

　　怎樣推動新疆更好更快發(fā)展？關鍵任務是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　“我們在調(diào)研時，許多企業(yè)都在問，為什么突然之間需求沒了？實際上需求一直都在，只不過我們沒有發(fā)現(xiàn)。”中國人民銀行烏魯木齊中心支行黨委書記、行長郭建偉說。

　　當前新疆經(jīng)濟下行壓力加大，表面上是有效需求不足，實際上是高質(zhì)量、高水平的有效供給不足。“我們生產(chǎn)的東西人家不要，我們需要的東西卻滿世界到處找，比如馬桶蓋。所以必須要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”郭建偉說。

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就業(yè)是第一目標。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書記萬水認為：“民營企業(yè)發(fā)展完全有能力扮演重要角色，民營企業(yè)從業(yè)人員已占全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的85%以上，將來我們的目標是90%以上。民營企業(yè)在未來5年將發(fā)揮生力軍的作用，而擴大就業(yè)是不可推卸的第一責任。”

　　提高實體經(jīng)濟競爭力是第一任務。“實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展之根。”新疆中泰（集團）有限責任公司黨委書記、董事長王洪欣說，只有千方百計把實體經(jīng)濟抓實抓好，就業(yè)才能有保障，消費才能有基礎，金融業(yè)發(fā)展才能獲得可持續(xù)的“源頭活水”，新疆才能在未來競爭中贏得主動。

　　全會指出，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎動力在創(chuàng)新，要以創(chuàng)新支撐高起點、高標準、高水平發(fā)展。特變電工集團公司董事長張新說：“打造創(chuàng)新高地，要把新疆各類資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)、高增加值，來推動新疆經(jīng)濟新的跨越式發(fā)展。”

　　補短板、消瓶頸，著力解決好發(fā)展不平衡問題

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。

　　習近平總書記指出，全面建成小康社會，更重要的、更難做到的是“全面”，如果2020年在總量和速度上完成了目標，但不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現(xiàn)了目標。

　　“目前，我區(qū)面臨的短板涉及方方面面，包括貧困人口脫貧、農(nóng)村、基礎設施、生態(tài)文明建設、民生領域、人才、南疆等。只有補齊這些短板，新疆在‘十三五’期間才能實現(xiàn)高質(zhì)量的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，實現(xiàn)真正的全面小康。”自治區(qū)黨委常委、烏魯木齊市委書記朱海侖說。

　　自治區(qū)旅游局局長伊那木·乃斯爾丁表示：“旅游能拉動內(nèi)需，拉動就業(yè)。我們重點支持南疆的農(nóng)家樂，南疆旅游的發(fā)展，爭取更多的各族青年在旅游行業(yè)就業(yè)，通過旅游讓更多農(nóng)牧民脫貧致富。”

　　“十三五”時期，我區(qū)還將把人才工作放在更加突出的位置，自治區(qū)黨委組織部副部長、人社廳黨組書記楊勇說：“要堅持開放的理念，引進高精尖缺人才，使新疆形成西北乃至西部地區(qū)的人才高地，在創(chuàng)新發(fā)展方面、聚集人才方面，走出一條新的路子。”

　　“基礎設施建設是‘十三五’時期重大任務，我們將加快絲綢之路經(jīng)濟帶北、中、南三大通道和南北疆大通道建設，確保取得重大突破，補齊短板、夯實基礎，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。”自治區(qū)交通運輸廳黨委書記高江淮說。

　　抓改革、促開放，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設

　　改革是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展最大的動力源，更是將發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實踐的方法論。無論是解決發(fā)展動力問題，還是解決發(fā)展不平衡問題；無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會公平正義問題，都需要用改革來推動、靠改革來實現(xiàn)。

　　未來五年，我區(qū)加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快推進有利于實現(xiàn)五大發(fā)展的改革，加快推進有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，加快推進有利于充分調(diào)動各方面積極性的改革，加快推進有利于治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革——改革將貫穿于自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，改革的精神、思路和辦法，都將成為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。

　　開放是新疆經(jīng)濟最大的潛力所在。“十三五”期間，我區(qū)將以絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設統(tǒng)領各項工作，強化開放意識，發(fā)展更高層次的開放性經(jīng)濟，開拓新的發(fā)展空間。

　　“設立自貿(mào)區(qū)可以說是加快經(jīng)濟發(fā)展最便利、最快捷、最有效的途徑，建議加快復制上海自貿(mào)區(qū)等的成熟經(jīng)驗，推動建立面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)。”烏魯木齊海關黨組書記、關長孫志杰說，新疆繼續(xù)對外開放還有巨大潛力，相信未來五年新疆將不斷“走出去”，邁出開放合作的新步伐。