大西北網(wǎng)4月20日訊 全國旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動引發(fā)新疆旅游界人士深思風(fēng)景優(yōu)美替代不了優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境最近，國家旅游局通報(bào)了旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的第一階段情況，在專項(xiàng)整治行動的“第一戰(zhàn)役”中，全國共有44家A級旅游景區(qū)被摘牌，其中包括新疆的5家3A級景區(qū)。

4月17日，烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)副總經(jīng)理王仲濤告訴記者：“這次專項(xiàng)整治行動讓我對景區(qū)發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識，有了加快打造景區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境的動力，整治只是手段，其目的是達(dá)到旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)，行業(yè)自律能力有提升，旅游接待、景區(qū)管理更有序，游客滿意度有提高的目標(biāo)，促進(jìn)旅游大發(fā)展。”

這次專項(xiàng)整治行動不僅讓王仲濤有了新想法，也讓全疆旅游界人士有了新思路，再度重新審視旅游環(huán)境。新疆地大物博，景色宜人，發(fā)展旅游具有先天優(yōu)勢，但不能因此就自持驕縱，因?yàn)轱L(fēng)景優(yōu)美不能替代優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。全疆各大景區(qū)及各地旅游行政主管部門也紛紛表示：要在思想上警鐘長鳴，要在行動上嚴(yán)格執(zhí)行A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以這次專項(xiàng)整治行動為抓手，與游客一起改善全疆的旅游環(huán)境，共同打造游得起、看得美、玩得好的新疆旅游景區(qū)。

新疆5家3A級景區(qū)被摘牌

新疆伊犁州阿拉木圖亞風(fēng)情園、阿勒泰市金山森林公園等5家3A級旅游景區(qū)被摘牌。

張琳是阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣的居民，她說：“以前，阿勒泰市金山森林公園的風(fēng)景非常優(yōu)美，有生態(tài)酒店、娛樂中心、游泳池、人工湖，冬季還有滑雪場、夏季還會舉辦篝火晚會等，有空就會約上朋友到這個公園游玩。可是現(xiàn)在附近交通不方便，景區(qū)的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，景區(qū)綠化也沒以前好，感覺很荒涼，即便對這些問題投訴也得不到反饋，所以現(xiàn)在不想去了。”

其實(shí)這種情況阿勒泰地區(qū)旅游局也知道，阿勒泰地區(qū)旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們每年都會對A級景區(qū)進(jìn)行復(fù)核檢查，在前年的復(fù)核檢查中就發(fā)現(xiàn)阿勒泰市金山森林公園的旅游安全措施、服務(wù)設(shè)施等未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，要求其限期整改，可是在去年的復(fù)核檢查中該景區(qū)依然不達(dá)標(biāo)。

阿勒泰市金山森林公園一位不愿透露姓名的工作人員說，近年來，景區(qū)周邊有很多工程項(xiàng)目陸續(xù)施工，導(dǎo)致景區(qū)附近道路不通暢，游客不斷減少，景區(qū)硬件設(shè)施也一直沒有更新，管理比較混亂。同時(shí)，因?yàn)槿狈Y金等原因，整改也不到位，導(dǎo)致景區(qū)被摘牌。其他4家3A級景區(qū)被摘牌的原因和阿勒泰市金山森林公園大致相同。

劉秀麗：A級景區(qū)要名副其實(shí)

“這里藍(lán)天白云相間，雪山、青松相連，形成了一道最自然和諧的風(fēng)景線，景區(qū)秩序、景區(qū)硬件建設(shè)和服務(wù)都不錯，這是一個名副其實(shí)的國家5A級景區(qū)。”今年3月底，在富蘊(yùn)縣參加旅游考察踩線的臺灣旅游考察團(tuán)團(tuán)長、甲種旅行社總會長張莉梅說。

可可托海哈薩克語的意思為“綠色的叢林”，蒙古語的意思為“藍(lán)色的河灣”，正如其名，額爾齊斯河剛好從中穿流而過。開發(fā)可可托海景區(qū)的新疆遠(yuǎn)方旅游有限公司總經(jīng)理劉秀麗說，可可托海和喀納斯湖同處在阿爾泰山區(qū)，生物景觀基本相似，但其地貌景觀有很大的差異性?？煽赏泻＞皡^(qū)的地貌和植被有機(jī)組合，形成了這里壯麗秀美的山區(qū)自然景觀。

劉秀麗獲知這次全國旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的第一階段結(jié)果后，內(nèi)心也受到巨大的觸動。劉秀麗說，這讓他們也有了一種發(fā)展的緊迫感，今年他們將不斷完善景區(qū)停車場、景區(qū)大門、景區(qū)休息處、親水點(diǎn)、棧道、護(hù)坡等硬件設(shè)施。經(jīng)營管理上，突出提升服務(wù)這個重點(diǎn)，針對一線員工起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)狀，從基礎(chǔ)培訓(xùn)開始，規(guī)范站立、行走、微笑、問好等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)知識培訓(xùn)入手，強(qiáng)化地質(zhì)地貌、景區(qū)特點(diǎn)、民俗風(fēng)情、旅游常識等重點(diǎn)培訓(xùn)，全面提升講解員、觀光車司機(jī)、賓館餐廳服務(wù)人員的從業(yè)素質(zhì)。

劉秀麗說，A級景區(qū)可以說是某個地方的旅游品牌標(biāo)志，與所在地的形象直接相關(guān)。作為國家5A級景區(qū)他們要做的就是讓經(jīng)營環(huán)境更優(yōu)化、服務(wù)設(shè)施更完善、服務(wù)行為更規(guī)范，切實(shí)維護(hù)好“大美新疆”的良好形象，回應(yīng)群眾的期盼，做到名副其實(shí)。

單麗萍：強(qiáng)化精品旅游品牌意識

談起新疆的5家3A級景區(qū)被摘牌的事，博州旅游局黨組書記單麗萍說，這次國家旅游局的專項(xiàng)整治行動給他們今后的發(fā)展明確了目標(biāo)，那就是打造“環(huán)境好、服務(wù)好、形象好”的精品旅游品牌，讓游客能夠享受到安全舒心的服務(wù)。

以博州為例，今年，博州將緊緊抓住新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重大機(jī)遇，按照“一心”（博樂旅游集散服務(wù)中心）“一核”（賽里木湖觀光旅游核）、“三區(qū)”（溫泉養(yǎng)生度假旅游區(qū)、阿拉山口邊境旅游區(qū)、阿拉套山生態(tài)旅游區(qū)）、“兩點(diǎn)”（艾比湖盆地特種旅游點(diǎn)、平安敖包民俗旅游點(diǎn)）的空間布局，大力開發(fā)新產(chǎn)品，培育新業(yè)態(tài)，推出旅游新線路。

單麗萍說，今年博州將投入3.1億元實(shí)施賽里木湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)新建、續(xù)建項(xiàng)目21項(xiàng)；投入2720萬元實(shí)施綜合服務(wù)基地購物中心裝修、基地道路維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，溫泉縣今年還計(jì)劃投入8000萬元，實(shí)施博格達(dá)山景觀、跨博河大橋景觀旅游項(xiàng)目等，進(jìn)一步構(gòu)建城景一體、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游發(fā)展格局；博樂市將續(xù)建“旅游集散服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施”及“奇石文化街”項(xiàng)目。

從今年開始，博州還將利用三年時(shí)間創(chuàng)建十個精品景區(qū)集群，即一個國家5A級景區(qū)——賽里木湖；四個國家4A級景區(qū)：阿拉山口邊境旅游區(qū)、精河縣濱河風(fēng)景區(qū)、博樂市博河景觀帶、溫泉圣泉景區(qū)；五個國家3A級景區(qū)：溫泉阿敦喬魯母親石景區(qū)、鄂托克賽爾天泉景區(qū)、精河敖包景區(qū)、哈日圖熱格國家森林公園、精河巴音阿門景區(qū)。

王志華：以文化提升旅游熱點(diǎn)

“正確看待這次‘摘牌’活動，要讓此次‘摘牌’活動成為激勵新疆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”木壘縣委書記王志華說。

王志華說：“木壘縣已連續(xù)兩年實(shí)施‘旅游發(fā)展推進(jìn)年’活動，舉全縣之力推動旅游業(yè)大發(fā)展。今年木壘縣將緊抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，圍繞建設(shè)‘文化城、旅游城、生態(tài)城’的目標(biāo)，放大旅游資源優(yōu)勢，用高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展。”

結(jié)合木壘縣的旅游實(shí)際，王志華認(rèn)為：旅游業(yè)的發(fā)展要有長久的競爭力，尤其要注重生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為增強(qiáng)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。以木壘縣為例，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，要牢固樹立生態(tài)意識，倡導(dǎo)生態(tài)文化，保障生態(tài)用水、用地，將生態(tài)發(fā)展理念貫穿于發(fā)展之中。

王志華還談到，提升旅游業(yè)發(fā)展核心競爭力，離不開文化引領(lǐng)。他說，今年木壘縣將打響三個文化品牌：新疆半坡農(nóng)耕文化品牌、“和文化”品牌和地域文化品牌。其中的地域文化品牌側(cè)重以賽馬場、民族刺繡文化產(chǎn)業(yè)園、草原小英雄努爾古麗、骨雕廠、大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)民族村寨為載體，在哈薩克文化、烏孜別克文化挖掘上下功夫，重點(diǎn)打造一臺文藝節(jié)目，開發(fā)一批旅游紀(jì)念品，形成幾個特色景觀，讓木壘縣成為體驗(yàn)民俗風(fēng)情勝地。此外，還會實(shí)施7個傳統(tǒng)古村落保護(hù)項(xiàng)目，開發(fā)一批有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。今年木壘縣還將抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、環(huán)游天山——千里黃金線等機(jī)遇，結(jié)合五一、中秋、十一等節(jié)假日，有針對性地開展群眾參與性強(qiáng)的特色文化旅游節(jié)慶活動，借助文化名人宣傳造勢，掀起新一輪以文化提升旅游的熱潮。

劉力坤：強(qiáng)化景區(qū)自身管理

“這次全國旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，對于提升和規(guī)范新疆旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平具有強(qiáng)力的推動作用。”天山天池景區(qū)管委會宣傳教育法規(guī)處處長劉力坤說。

劉力坤說：“景區(qū)管理一定要把游客的需求放在首位，對景區(qū)來說，招攬游客并不難，讓每一位游客都滿意，這才是真正考驗(yàn)景區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的難事。”

“不讓一名游客在天山天池景區(qū)受委屈，要向游客展示天山天池的文明形象。”這是天山天池景區(qū)的服務(wù)口號。最近，這里的員工們正在接受為期一個月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)是經(jīng)常性的，學(xué)的全都是服務(wù)中的“細(xì)節(jié)”，比如給游客門票時(shí)一定要雙手遞，見到游客要問好等。該景區(qū)還有“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室”，定期以游客身份暗訪體驗(yàn)員工的服務(wù)，對景區(qū)“挑刺”。另外，天山天池景區(qū)的“數(shù)字天池”也是強(qiáng)化素質(zhì)的重要舉措，借助景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、客流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、呼叫中心、停車場管理系統(tǒng)、景區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)等十多個應(yīng)用平臺提升服務(wù)和管理水平。

今年游客將可以看到全疆5A級景區(qū)中的第一個旅游綜合體，劉立坤說，這個建筑面積達(dá)1.4萬平方米的新疆館項(xiàng)目就是從游客的需求出發(fā)設(shè)計(jì)的，預(yù)計(jì)今年8月向游客開放，屆時(shí)游客不僅在天山天池景區(qū)入口處，可以看到一個頗具視覺沖擊力的地標(biāo)性建筑，還能在這里享受到最好的旅游體驗(yàn)。

焦黎：對景區(qū)實(shí)行長效監(jiān)管機(jī)制

其實(shí)，景區(qū)亂象的根除并不是一次“摘牌”能夠徹底解決的，需要的是整體的標(biāo)本兼治。如今，還要迎接旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的“第二戰(zhàn)役”、“第三戰(zhàn)役”，各級旅游行政主管部門在這個時(shí)候就應(yīng)該主動作為，查找旅游景區(qū)管理方面存在的疏漏和不足，嚴(yán)厲查處破壞旅游環(huán)境和旅游城市形象的行為，同時(shí)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，對景區(qū)實(shí)施長效監(jiān)管機(jī)制，讓此次“摘牌”成為激勵旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這次專項(xiàng)整治行動也傳遞出“依法興旅”、“依法治旅”的信號。昌吉州旅游局規(guī)劃法制科科長朱殿權(quán)說：“對旅游景區(qū)質(zhì)量評定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化動態(tài)管理，在每一次的檢查中，提高景區(qū)自我規(guī)范的意識。旅游市場的專項(xiàng)整治，還需要深入持久地開展，形成長效機(jī)制，只有如此，才能讓旅游市場規(guī)范化運(yùn)作，游客權(quán)益才能得到保障，‘大美新疆’才會在游客眼中煥發(fā)無限魅力。”

新疆師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院院長焦黎認(rèn)為，通過實(shí)施旅游市場長效監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，整體提升旅游企業(yè)誠信度和游客滿意度；著力培育一批品牌旅游企業(yè)、一批品牌旅游產(chǎn)品和一批品牌旅游員工。通過實(shí)施旅游市場長效監(jiān)管機(jī)制，使旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念更加深入人心，旅游服務(wù)質(zhì)量管理更加完善，旅游市場秩序更加規(guī)范，旅游環(huán)境更加和諧。（毛海霞賈增寬萬婷郭志勇）http://www.xj.xinhuanet.com/2015-04/20/c_1115023004.htm