大西北網(wǎng)2月3日訊 今年，烏市將實(shí)現(xiàn)“三證合一”。在3日召開的烏市國(guó)稅工作會(huì)議上，烏市國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)方健超表示，2015年，在積極推進(jìn)稅收征管改革方面，將按照自治區(qū)國(guó)稅局部署，落實(shí)稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”改革。
烏市國(guó)稅局稅收征收管理處負(fù)責(zé)人介紹，“三證合一”涉及烏市4個(gè)部門：工商、質(zhì)監(jiān)以及國(guó)稅局、地稅局四方，由于國(guó)地稅均使用統(tǒng)一稅號(hào)的稅務(wù)登記證，因此被稱為“三證合一”。目前，這項(xiàng)改革正在烏市政府的牽頭下緊鑼密鼓地推進(jìn)中，根據(jù)部署，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)，烏市各單位就能享受到“三證合一”帶來的便利。
據(jù)了解，目前烏市這一改革初定的方案有如下幾種：
制圖/楊波
第一種：“一個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)三證合辦”，即工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證”通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)辦同發(fā)，由一個(gè)窗口單位歸口受理申請(qǐng)表和申請(qǐng)資料，一次性采集信息，共享至聯(lián)合辦證部門，各部門按照職責(zé)分工制作“三證”后，由受理窗口一次性發(fā)放給申請(qǐng)人，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互換、檔案共享、結(jié)果互認(rèn)。采用這一方式的有上海、內(nèi)蒙古和哈爾濱等19個(gè)省區(qū)市，這些省區(qū)市由工商窗口或行政服務(wù)大廳窗口統(tǒng)一收件。
第二種為“一證三碼”，即在一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)示工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三方號(hào)碼，一窗受理、信息共享后，各部門按本部門賦碼規(guī)則進(jìn)行證照賦碼，形成包含“三證”功能3個(gè)代碼的證照，由受理窗口發(fā)放至申請(qǐng)人。采取該模式的有遼寧、湖北和江蘇等9個(gè)省市。國(guó)、地稅號(hào)碼不同的省市，甚至出現(xiàn)了一證打4號(hào)的現(xiàn)象。
第三種為“一證一碼”，即在一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照上使用3家統(tǒng)一號(hào)碼。從目前國(guó)內(nèi)其它地區(qū)實(shí)踐看，第三種方式難度最大，因?yàn)樯婕安煌姆煞ㄒ?guī)、編碼原則、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)改造等，但這種方式對(duì)企業(yè)而言最為便利。目前暫無省區(qū)使用此種方法。
具體烏市選擇何種方案，尚未最后敲定，不過在我區(qū)部分已實(shí)現(xiàn)“三證聯(lián)發(fā)”的地州看，采用形式為工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)在同一個(gè)辦公大廳，企業(yè)不用跑多個(gè)地方就能拿到3個(gè)證件。
3日，烏市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照烏市委市政府相關(guān)要求執(zhí)行“三證合一”。
此前，烏市工商局局長(zhǎng)古麗尼沙·沙吾爾也曾表示，今年將探索工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，以及名稱改革、簡(jiǎn)易注銷、負(fù)面清單等改革創(chuàng)新舉措，真正放權(quán)于市場(chǎng)，放權(quán)于企業(yè)，給予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
推進(jìn)“三證合一”是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)要求的重要舉措，有利于簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記程序，縮短辦理時(shí)限，減少管理部門對(duì)市場(chǎng)主體的不必要干預(yù)。
截至2014年底，全國(guó)已有36個(gè)省市不同程度地啟動(dòng)了“三證合一”工作，其中28個(gè)省市出臺(tái)了“三證合一”的相關(guān)方案，其業(yè)務(wù)模式可分為兩種：一是保留現(xiàn)有證照僅對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合的“三證合辦”模式；二是對(duì)現(xiàn)有證照進(jìn)行整合的“一證三號(hào)”模式。
http://news.iyaxin.com/content/2015-02/04/content_4784881.htm
