大西北網(wǎng)2月2日訊 在自己不知情的情況下，兩人共有房產(chǎn)卻被前妻私下“順利”過戶到自己名下，房產(chǎn)管理部門是否應(yīng)承擔(dān)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任？1月27日，烏魯木齊市新市區(qū)人民法院開庭審理了一起跨區(qū)行政訴訟案件，烏魯木齊市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱房產(chǎn)局）成為了被告。

    和以往的審判不同，為保證審判的公平公正，該案審判管轄權(quán)發(fā)生了變化，本應(yīng)由水磨溝區(qū)人民法院受理的案件，交由新市區(qū)人民法院開庭。

    記者從新市區(qū)人民法院了解到，該案不僅是新市區(qū)人民法院今年的1號(hào)案，也是審理的第一起跨區(qū)行政訴訟案件，在全疆也屬首例。

    新市區(qū)人民法院行政審判庭庭長熱孜萬說，該起民告官案涉及的房產(chǎn)所在地在水磨溝區(qū)，本應(yīng)由水磨溝區(qū)人民法院審理，按照今年1月初烏魯木齊市啟動(dòng)行政審判案件交叉、集中管轄的規(guī)定，新市區(qū)法院負(fù)責(zé)審理水磨溝區(qū)、米東區(qū)、頭屯河區(qū)轄區(qū)行政審判案件，因此該案由新市區(qū)人民法院跨區(qū)審理。

    “跨區(qū)審理的重要意義就是減少行政權(quán)力對(duì)于法院的干擾，保證審判的公正公平，比如在水區(qū)聚集了水磨溝區(qū)以及市級(jí)較多的政府職能部門，如果市民起訴這些行政部門，再由當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖?，可能?huì)出現(xiàn)法院審理受到行政權(quán)力干擾的情況，而將案件轉(zhuǎn)到其它法院就不會(huì)出現(xiàn)這種情況。”熱孜萬說。

    記者了解到，今年1月8日，烏魯木齊市中級(jí)人民法院開始啟動(dòng)涉行政案審判的重大調(diào)整工作，即烏市行政訴訟案件的審判管轄權(quán)實(shí)施行政審判案件交叉管轄。由此，烏市成為我區(qū)首個(gè)行政案件集中管轄的地區(qū)。

    調(diào)整后，水磨溝區(qū)法院審理天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、烏魯木齊縣、達(dá)坂城區(qū)轄區(qū)行政審判案件；新市區(qū)法院審理水磨溝區(qū)、米東區(qū)、頭屯河區(qū)轄區(qū)行政審判案件。

    據(jù)悉，烏市法院系統(tǒng)行政審判案件受理和審判數(shù)量少，且案件分布不均。以2014年為例，全市審理行政案件193件，其中水磨溝區(qū)法院就審理了90件，新市區(qū)法院審理43件，大部分法院審理案件數(shù)都在20件左右，個(gè)別法院只有兩件，因此探索集中管轄是有效之路。

    烏魯木齊市中院行政審判庭審判長劉瑞東接受采訪時(shí)表示，烏市試水行政案件調(diào)整管轄意義非凡，將建立起與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄方式，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，支持促進(jìn)依法行政。

    事實(shí)上，行政干預(yù)過多一直以來是 “民告官”案件面臨的窘境，以致此類案件勝少敗多，主要原因是區(qū) 縣 政府對(duì)于基層法院人、財(cái)、物的分配有著舉足輕重的作用，因此對(duì)法院的審判工作往往可以施加一定的影響力，實(shí)行異地交叉管轄可避免行政權(quán)力對(duì)法院審案的影響 給老百姓一個(gè)真正能說理的地方。

記者從新市區(qū)人民法院了解到，該案并不復(fù)雜，兩年前，劉軍（化名）與妻子王萍（化名）協(xié)議離婚后，約定離婚后其名下房產(chǎn)歸王萍所有，但王萍要按照市價(jià)給劉軍一半房款。因王萍一時(shí)拿不出這么多錢，兩人仍居住在一起。

    一天，劉軍因需要用房產(chǎn)證辦事，意外發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證找不到了，經(jīng)再三追問，王萍最后承認(rèn)已將房子過戶至自己名下，目前已經(jīng)抵押給了其他人。

    對(duì)此，劉軍難以理解：房屋過戶需要公證書、離婚協(xié)議書等一系列手續(xù)，而自己從沒參與過，房子又是如何順利通過房產(chǎn)局的層層審核，完成了過戶？于是，劉軍一紙?jiān)V狀將房產(chǎn)局起訴到法院，要求法院撤銷被告房產(chǎn)局給第三人王萍辦理的房產(chǎn)證。

    王萍在法庭上也承認(rèn)，是自己委托朋友找代辦公司幫忙辦理的，中間提供了公證書、委托書、離婚協(xié)議書。房產(chǎn)局在法庭上出示了辦理房屋過戶的相關(guān)材料，并認(rèn)為在受理該起房屋轉(zhuǎn)移登記申請過程中，對(duì)持有的材料，已盡到了法律規(guī)定的 “合理審慎”審查職責(zé)。

    庭審當(dāng)中，盡管王萍表示愿意還清房屋抵押借款，歸還劉軍的房屋所有權(quán)，希望私下調(diào)解。但劉軍擔(dān)心撤訴后，無法保證房子去向，故不同意調(diào)解。

    法庭當(dāng)天沒有作出判決。
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