大西北網(wǎng)11月21日訊 11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），將特大城市的城區(qū)常住人口規(guī)模劃線從以往的100萬人提高到500萬人，這就是說，常住人口346萬的烏魯木齊“跌”出特大城市隊(duì)列，而降級為大城市，這也意味著，新疆將不再有特大城市。
《通知》以城市常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。其中，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的為大城市，其中300萬以上500萬以下的為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的為Ⅱ型大城市。
相關(guān)資料顯示，2013年年末，烏市常住人口為346萬人。按照此次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，烏市應(yīng)為Ⅰ型大城市。而按照此前的通用標(biāo)準(zhǔn)，烏魯木齊被列入人口100萬以上的特大城市，且是全新疆惟一一座特大城市。
實(shí)際上，新疆除烏魯木齊“降級”外，其他城市大小劃分基本沒有變化。
《通知》規(guī)定，城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市；常住人口50萬以下的為小城市，其中20萬以上50萬以下的為Ⅰ型小城市。以全國第六次人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，新疆城市中常住人口排第二的庫爾勒市也只有39萬。也就是說，新疆沒有中等城市。
按照新標(biāo)準(zhǔn)，庫爾勒市、伊寧市、克拉瑪依市、昌吉市、石河子市、阿克蘇市、哈密市、喀什市8個(gè)城市列入Ⅰ型小城市標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》以城市常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。其中，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的為大城市，其中300萬以上500萬以下的為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的為Ⅱ型大城市。
相關(guān)資料顯示，2013年年末，烏市常住人口為346萬人。按照此次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，烏市應(yīng)為Ⅰ型大城市。而按照此前的通用標(biāo)準(zhǔn)，烏魯木齊被列入人口100萬以上的特大城市，且是全新疆惟一一座特大城市。
實(shí)際上，新疆除烏魯木齊“降級”外，其他城市大小劃分基本沒有變化。
《通知》規(guī)定，城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市；常住人口50萬以下的為小城市，其中20萬以上50萬以下的為Ⅰ型小城市。以全國第六次人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，新疆城市中常住人口排第二的庫爾勒市也只有39萬。也就是說，新疆沒有中等城市。
按照新標(biāo)準(zhǔn)，庫爾勒市、伊寧市、克拉瑪依市、昌吉市、石河子市、阿克蘇市、哈密市、喀什市8個(gè)城市列入Ⅰ型小城市標(biāo)準(zhǔn)。
□專家看法
降級沒有實(shí)質(zhì)性影響
又訊：11月20日，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長張磊在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，烏魯木齊城市的降級，不會對首府經(jīng)濟(jì)和政治地位以及落實(shí)國家政策有實(shí)質(zhì)性的影響。
張磊說，新疆烏魯木齊作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、中國向西開放的橋頭堡，其政治地位和經(jīng)濟(jì)地位在任何時(shí)候都是不可動搖的，更不會因?yàn)橐淮纬鞘械慕导壔蛏売兴淖儯?ldquo;尤其是這些年來，國家對新疆以及烏魯木齊出臺的相關(guān)政策，可以看出烏魯木齊在新疆及中國的重要位置”。
張磊表示，在這次城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中，除烏魯木齊有所變化外，新疆其他幾個(gè)城市并未受影響，依然為小城市。
“實(shí)際上，包括庫爾勒市、喀什市，已經(jīng)具備了中等城市的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，只是人口未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但其特殊的經(jīng)濟(jì)和政治地位已凸顯出相關(guān)優(yōu)勢。”張磊說，尤其是國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)置，凸顯了這些城市在經(jīng)濟(jì)上、政治上的重要性，按照人口標(biāo)準(zhǔn)套城市大小已不重要。
那么，列為大城市，對烏魯木齊意味著什么？張磊認(rèn)為，這既是一種信號也是預(yù)警，從積極的方面看，“可能是一次機(jī)遇，一次‘紅利’，如國家會出臺政策扶持大城市加快發(fā)展。”
但與此同時(shí)，人口基數(shù)大對城市也是壓力，需要政府解決的問題更多了。“比如就業(yè)，外來務(wù)工人員買房落戶后需要工作，需要城市釋放更多的就業(yè)崗位。新居民的社保、醫(yī)療、子女教育等問題，需要政府投入更多的資源以滿足各方面的需求。”張磊說。
□相關(guān)新聞
特大城市從140個(gè)變16個(gè)
對比原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，此次調(diào)整將人口規(guī)模上下限普遍提高，其中大城市的上下限分別由50萬、100萬提高到100萬、500萬，特大城市下限由100萬提高到500萬。
這意味著目前全國大多數(shù)城市將面臨“降級”。此前國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃指出，2010年城區(qū)人口100萬以上的城市有140個(gè)，按照舊標(biāo)準(zhǔn)都是特大城市，而按照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城市中只有16個(gè)特大及超大城市。
其中，主城區(qū)人口為1000萬以上的超大城市有北京、上海、廣州等6地，另外有西安、南京等10個(gè)特大城市。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
http://news.iyaxin.com/content/2014-11/21/content_4716494.htm
