目前，我區(qū)農民參加的是新型農村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農保），城鎮(zhèn)居民參加的是居民養(yǎng)老保險（簡稱城居保）。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一，意味著在社保體系中，農村人口和城市人口將享有統(tǒng)一的保障標準，使用統(tǒng)一的經費，由統(tǒng)一的渠道進行管理，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老將實現(xiàn)同等待遇。
這里所說的“同等待遇”，是指基礎養(yǎng)老金部分。而個人賬戶部分則與繳費年限和繳費檔次有關。據了解，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。目前，我區(qū)農民基礎養(yǎng)老金是55元，城鎮(zhèn)居民是100元。至于最終會統(tǒng)一成多少，即將公布。
在統(tǒng)一基礎養(yǎng)老金部分的同時，《實施辦法》還將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費標準從10個檔次增加到了14個。參保人可根據本人及家庭經濟狀況，按年度自主選擇繳費檔次，逐年繳費，多繳多得。
目前，我國已有25個省市出臺新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施辦法，這些省份新城鄉(xiāng)居民保險制度的個人繳費都是12個檔次，我區(qū)則多兩個檔次。“這意味著我區(qū)城鄉(xiāng)居民比其他省份居民有更多的選擇，彈性空間更大，會有更多人覆蓋其中，也適應城鄉(xiāng)收入的差距實情。”我區(qū)社保方面的專家分析說。
張青是烏魯木齊市水西溝一農家樂的老板，年收入達到50萬元。得知將來養(yǎng)老保險繳費要提到14個檔次，他非常高興。“每年我繳納新農保養(yǎng)老保險都是選擇最高檔，但仍感覺標準太低，為這我還買了商業(yè)保險。繳費標準提高到14個檔次，這樣我們這類收入高的參保人員就能選擇更高檔次繳費了。到老的時候，個人賬戶的錢會更多，退休金的標準也會更高。”張青說。
截至今年9月底，我區(qū)新農保參保人數(shù)494.5萬人，城居保參保人數(shù)33.9萬人。
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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險越走越近
2009年和2011年，我國先后啟動實施新農保和城居保試點，以前沒有“退休”一說的農民，也可以在達到退休年齡后領取養(yǎng)老金。而養(yǎng)老保險的空白區(qū)城鎮(zhèn)居民也有了養(yǎng)老保障。
基礎養(yǎng)老金部分，農民是55元，城鎮(zhèn)居民是100元。
個人年繳費標準部分，新農保從100元起步，設定為100元-500元不等的5個檔次。除了個人繳費外，有條件的村集體還對參保人繳費給予補助。同時，試點縣（市）政府對參保人給予每人每年30元的補貼，自治區(qū)財政從中給予資金補助。其中，試點縣（市）屬貧困縣（市）、邊境縣（市）的，自治區(qū)按照每人每年30元的標準給予全額補助，其他試點縣（市）給予60％的補助。
城居保個人年繳費標準設置為10個檔次，最高檔為1000元。參保人可按年度自主選擇，多繳多得。
可以看出，兩種社保制度從誕生就打上了二元化的烙印，繳費標準不一，更別說待遇統(tǒng)一了。
隨后，新農保和城居保兩種保險個人繳費標準實現(xiàn)一體化，都按照10個檔次進行繳費。
近年來，我國很多地區(qū)都陸續(xù)提高了基礎養(yǎng)老金標準，但個人賬戶養(yǎng)老金占整個基本養(yǎng)老金支付的比重還較小。目前，全國新農保和城居?？傆嫹e累個人賬戶不到2800億元，每個人積累還不到800元，全國平均支付標準也只有80余元，“只夠零花錢”。
我區(qū)情況也是如此，據介紹，從2010年開始，隨著我區(qū)經濟快速發(fā)展，一些農民收入增加較快，希望提高繳費標準的呼聲也越來越高。
2014年2月，國務院發(fā)布《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，將參保居民個人繳費標準設為12個檔次，年繳費最高檔提到2000元。各省份可根據實際情況略作調整。
此次自治區(qū)政府通過的《自治區(qū)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》就將參保居民個人繳費標準設置為14個檔次。
http://news.iyaxin.com/content/2014-11/05/content_4703032.htm (責任編輯：鑫報)
