大西北網(wǎng)10月23日訊 因受賄罪，和田地區(qū)副專員、庫爾勒市原市長艾山江·尕依提在今年6月27日被烏魯木齊市中級人民法院一審判處有期徒刑15年。
2013年5月，根據(jù)群眾舉報(bào)，自治區(qū)紀(jì)委立案查處了庫爾勒市原市長艾山江·尕依提嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。在案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)庫爾勒市人大常委會原黨組副書記、主任買合木提·買買提，市委原常委張玉江，巴州交通局原黨組成員、副局長艾沙·木沙，市鐵克其鄉(xiāng)原人大主席阿布力孜·克熱木，市房屋拆遷征收與補(bǔ)償管理辦公室原副主任喬建平，市政府原辦公室副主任白都力·阿布拉等多名國家公職人員，在城市拆遷、征地補(bǔ)償中，利用職務(wù)便利，大肆騙取國家征地補(bǔ)償資金，幫助他人套取補(bǔ)償款，自己從中收受賄賂的腐敗窩案。
把權(quán)力當(dāng)斂財(cái)工具
2013年，庫爾勒市城區(qū)面積達(dá)到110平方公里。政府每年投入土地征遷安置資金達(dá)上億元，很多近郊村民因拆暴富，一夜間拿到了幾套、十幾套房產(chǎn)。
艾山江作為一市之長、拆遷辦的直接領(lǐng)導(dǎo)，在金錢面前私欲膨脹，漸漸把手中的權(quán)力當(dāng)作斂財(cái)?shù)墓ぞ?，在征地拆遷和補(bǔ)償問題上大肆收受私營企業(yè)老板和請托人的錢物，為其所謂的“朋友”大開方便之門。
由于城市改造需要，大量拆遷公司應(yīng)運(yùn)而生。在庫爾勒市14家拆遷公司中，阿某一人就注冊了兩家。2004年，艾山江時(shí)任庫爾勒市副市長，阿某通過艾山江的同學(xué)結(jié)識了他。為得到艾山江的關(guān)照，此后逢年過節(jié)，阿某都會去其家中表示一番。
阿某的投入沒有白費(fèi)，艾山江多次給市拆遷辦主任白都力·阿布拉和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，讓他們關(guān)照阿某的公司。有了和艾山江的這層關(guān)系，阿某的拆遷公司在當(dāng)?shù)乜梢圆唤?jīng)過招投標(biāo)拿到很多拆遷工程項(xiàng)目。2010年，在艾山江的安排下，阿某連續(xù)拿到兩個較大的拆遷項(xiàng)目，為表示感謝，他給艾山江送去了8萬元。
看到原本都是“鄉(xiāng)下人”的拆遷戶們一個個成了百萬甚至千萬富翁，艾山江心里非常不平衡。當(dāng)這樣的機(jī)會降臨到自己頭上時(shí)，他牢牢地抓住不放手。
艾山江在巴州財(cái)政局家屬院有一套92平方米的住房。2005年，某房地產(chǎn)公司開發(fā)這個家屬院，艾山江的住房也在拆遷安置范圍內(nèi)。根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議，房產(chǎn)公司只需給艾山江支付3.55萬元補(bǔ)償款和等同面積的住房即可，而艾山江看上了該房產(chǎn)公司新建的一套153平方米的住房。按照市場價(jià)，艾山江應(yīng)給房產(chǎn)公司補(bǔ)交超出的60平方米的房款9萬元，但他一直沒交這筆錢。公司老板張某為了能在今后房產(chǎn)開發(fā)過程中得到艾山江的幫助，就很豪爽地說“這錢我不要了”。
張某的“投資”眼光沒有失準(zhǔn)。2007年，艾山江升任庫爾勒市市長。此后，張某利用節(jié)日、艾山江出國等時(shí)機(jī)，多次給他送錢，最大的一筆是送給艾山江自己開發(fā)的一個小區(qū)一處284平方米的門面，當(dāng)時(shí)評估價(jià)值248萬元。張某的付出換來了豐厚回報(bào)，他在開發(fā)多個小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，艾山江在劃撥土地、拆遷等問題上給予張某格外關(guān)照。
艾山江手里有實(shí)權(quán)，在金錢面前，他的貪婪、僥幸和補(bǔ)償心理占據(jù)了上風(fēng)，置規(guī)章制度、國法于不顧，恣意妄為。
2009年，艾山江幫助某房地產(chǎn)公司老板顏某獲得了庫爾勒市孔雀公園中117畝土地的開發(fā)權(quán)，并不遺余力地在拆遷、土地轉(zhuǎn)讓等問題上幫顏某說話。第二年，顏某給艾山江送去30萬元現(xiàn)金，可被拒絕了。顏某明白艾山江的胃口已不像剛開始自己認(rèn)識他時(shí)，送點(diǎn)錢就能滿足了。
2011年5月，顏某萌生了在烏魯木齊市給艾山江送套房子的想法，于是就選了幾個樓盤的廣告帶給了艾山江。艾山江很高興，沒過幾天便讓妻子阿某和顏某到了烏魯木齊，阿某在城區(qū)黃金地段看上一套房子，便打電話讓顏某來付款。令顏某吃驚的是，自己本想給艾山江送一套80平方米價(jià)格60萬元左右的房子，可阿某看上的那套戶型竟是兩套連在一起的房子，面積近170平方米。事已至此，顏某苦笑一聲，只好硬著頭皮刷了160多萬元的房款。
在這起案件里，艾山江可以說是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭腐敗的“領(lǐng)頭羊”：他收受賄賂來者不拒、“雁過拔毛”，給他送錢送物的既有私營企業(yè)老板、醫(yī)藥代表，也有庫爾勒市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、基層鄉(xiāng)村干部甚至單位駕駛員，有的是求他辦事，有的是為與其搞好關(guān)系；他收錢完全不考慮時(shí)間、地點(diǎn)，家里、辦公室、出差住賓館、在外地開會甚至是在中央黨校培訓(xùn)期間，他都照收不誤。
以權(quán)謀地圓莊園“巴依”夢
出生于農(nóng)民家庭的艾山江，對土地有著天生的好感和占有欲。在他的心中一直有個夢想，就是在退休后能有一片屬于自己的莊園，像舊社會的“巴依”（地主老爺）一樣，有自己的莊園，住金碧輝煌的大房子，身邊有眾多仆人為自己服務(wù)。在他手里有了權(quán)力后，這個夢想就慢慢成了現(xiàn)實(shí)。
2004年5月的一天，時(shí)任副市長的艾山江到庫爾勒市阿瓦提鄉(xiāng)某村黨支部書記艾某家吃飯。艾山江問艾某，“村子里有沒有好點(diǎn)的地？”艾某覺得這是個巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的好機(jī)會，便點(diǎn)頭說自己手里有12畝梨園，如艾山江看得上就送給他。艾山江一聽非常感興趣，便和艾某一起來到果園。庫爾勒是有名的“梨城”，基本上家家戶戶都種有梨樹。5、6月正是梨花盛開的時(shí)候，站在梨園里，聞著芬芳的花香，艾山江心里一陣激動，他只說了一句話，這一大片梨園就成了自己的。
2010年，商人托某取得了庫爾勒市包頭湖農(nóng)場5000畝土地和草場的使用權(quán)，他找到艾山江表示自己想建一個牛羊育肥養(yǎng)殖基地，請他在辦理土地使用手續(xù)上給關(guān)照一下。艾山江意識到這是擴(kuò)大“莊園”的絕好機(jī)會，便豪爽地答應(yīng)了。
在艾山江的安排下，托某的事辦得非常順利。當(dāng)托某給他送來8萬元感謝費(fèi)時(shí)，艾山江擺擺手，不是他不想收錢，他看中的是托某手里的地。艾山江知道，包頭湖農(nóng)場是庫爾勒的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉區(qū)，要是能在這搞塊地，他退休后的農(nóng)場主生活就會更滋潤。于是在艾山江的授意下，托某便在獲批的土地中拿出200畝靠路邊的好地給了艾山江。
艾山江是一市之長，妻子阿某也是國家干部，家里條件優(yōu)越，理應(yīng)是一家人其樂融融“好好過日子”，可他卻偏偏伸手要了不該要的東西，開口討了不該要的利益。在庫爾勒市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，艾山江通過索要、收受和低價(jià)買入等方式，非法獲得土地、果園300多畝。同時(shí)，為掩人耳目，用別人的名字辦理了土地使用證。案發(fā)時(shí)，果園的梨樹已開始開花、掛果，可他的莊園主夢卻破滅了。
拆遷辦，小衙門大權(quán)力
這些年，為快速推進(jìn)城市拆遷進(jìn)程，庫爾勒市將相關(guān)拆遷工作分由多名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各管一片，賦予了拆遷辦非常大的權(quán)力。艾沙·木沙、白都力·阿布拉和喬建平3人，先后擔(dān)任過庫爾勒市房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)。
2006年，白都力從副鄉(xiāng)長被任命為庫爾勒市拆遷辦主任，負(fù)責(zé)全市征地拆遷工作，職務(wù)雖是正科級，但權(quán)力卻大得驚人。作為拆遷辦主任，他能夠提前獲取市政府拆遷信息，他的一個電話就可以讓其關(guān)系人多賺幾十萬元，因此找他辦事的拆遷公司老板絡(luò)繹不絕，給他送錢的人接連不斷，某拆遷公司老板阿某便是其中之一。
2007年，阿某從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手里低價(jià)買了一塊占地20畝的果園后準(zhǔn)備轉(zhuǎn)手。后來，白都力給阿某打電話說，果園先不要賣，政府已把果園列入拆遷范圍內(nèi)。果然沒多久，這個果園就被拆遷了，阿某賺了60萬元。為表示感謝，并在以后的拆遷工程上得到照顧，阿某給白都力分了30萬元。
后來，白都力又得知孔雀河二期拆遷工程旁的一塊50畝果園將要拆遷，他讓阿某把這個果園買下來。沒過多久，白都力如法炮制，給分管拆遷工作的副市長張玉江積極建議，把這塊果園及附近一共400多畝地一起納入拆遷范圍。阿某從這筆買賣中輕松賺取了70多萬元。同樣，他又給白都力送了30萬元。
一些村民為多得拆遷補(bǔ)償款，與白都力、喬建平等人“勾肩搭背”，而被金錢俘虜?shù)陌锥剂Φ热?，不僅放松了監(jiān)管，睜一只眼閉一只眼，還為其關(guān)系人主動支招，大肆收受拆遷戶好處。最后甚至形成“潛規(guī)則”：拆遷戶想要虛增多少面積、分到什么樣的樓層、支付多少好處費(fèi)，均是明碼標(biāo)價(jià)。
2011年，庫爾勒市鐵克其鄉(xiāng)村民田某聽說政府要拆遷自己的房子，看到別人都加蓋了兩層樓，為了多獲得些補(bǔ)償款，他通過朋友認(rèn)識了庫爾勒市拆遷辦副主任喬建平，在一次飯局中田某跟喬建平說自己也想蓋加層，得到喬的默許。有了這個后臺，田某將自己的樓房加蓋了一層，總面積達(dá)到1200多平方米。第二年，田某如愿以償?shù)啬玫秸a(bǔ)償?shù)?套樓房、5個門面及43萬現(xiàn)金。沒過幾天，拿上補(bǔ)償款的田某帶著12萬現(xiàn)金和煙酒去了喬建平家里。
市長充當(dāng)貪污腐敗“保護(hù)傘”
在這起案件中，包括艾山江·尕依提在內(nèi)的庫爾勒市多名主管、分管拆遷及與具體負(fù)責(zé)拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)干部幫助房地產(chǎn)開發(fā)商、工程承包商，大搞權(quán)錢交易，謀取不正當(dāng)利益，拆遷工作就如同唐僧肉，不管是管拆遷的領(lǐng)導(dǎo)，還是具體辦事的拆遷辦工作人員，都想吃塊肉、喝口湯。
2004年至2013年，張玉江在擔(dān)任庫爾勒市國土資源局長、分管工程建設(shè)的副市長、常委期間，為相關(guān)公司經(jīng)營用地審批及辦理土地證過程中提供幫助，先后收受多家私營企業(yè)老板、下屬的賄賂。2007年，某房地產(chǎn)公司開發(fā)的小區(qū)遇到拆遷和道路開口方面的問題，公司老總羅某找到張玉江求助。在他的關(guān)照下，庫爾勒市拆遷辦在很短時(shí)間內(nèi)完成了待開發(fā)小區(qū)原有建筑的拆遷工作，張玉江安排市政工程局在羅某開發(fā)的小區(qū)門口開辟道路，并讓園林局在這條路兩邊進(jìn)行了綠化，使該小區(qū)售樓非?；鸨?。當(dāng)然，按照“游戲規(guī)則”，羅某及時(shí)給張玉江送去了可觀的感謝費(fèi)。
阿布力孜·克熱木長期在緊鄰庫爾勒市區(qū)的鐵克其鄉(xiāng)工作。作為本鄉(xiāng)拆遷工作的負(fù)責(zé)人，對自己的“關(guān)系戶”臨時(shí)加蓋、虛增面積等方式套取國家補(bǔ)償安置資金，視而不見，甚至與他們合謀，主動給請托人出主意。阿布力孜還曾多次站在自己家中二樓的陽臺上遙控車門，讓請他辦事的人直接把錢放在其車上。
本案中，艾山江不僅帶頭貪腐，還充當(dāng)了貪污腐敗的“保護(hù)傘”：白都力·阿布拉、張玉江、買合木提、艾沙·木沙、喬建平、阿不力孜·克熱木等人多次給艾山江行賄。對庫爾勒市拆遷工作中存在的腐敗問題，當(dāng)?shù)馗髯迦罕姸啻紊显L、舉報(bào)。
2009年，白都力被庫爾勒市紀(jì)檢部門調(diào)查，艾山江又極力“協(xié)調(diào)”，最終只給了白都力嚴(yán)重警告處分，將他從拆遷辦主任的崗位上調(diào)到市政府辦公室任副主任。在艾山江的庇護(hù)下，白都力肆無忌憚，為所欲為，就在受到嚴(yán)重警告處分的幾年內(nèi)，白都力又收受他人現(xiàn)金100多萬元。
在案件的查處過程中，涉案人員相互勾結(jié)、違紀(jì)事實(shí)相互關(guān)聯(lián)，貪污、行賄、受賄等違紀(jì)違法行為相互交織，案情非常復(fù)雜。如艾山江、艾沙·木沙在被“兩規(guī)”之前，就已做好對抗調(diào)查的心理準(zhǔn)備，將部分受賄款退還給行賄人，訂立攻守同盟。買合木提、艾沙等通過裝病、拒不承認(rèn)等方式對抗組織調(diào)查。為迅速查清案情，確保查辦案件質(zhì)量，使相關(guān)人員受到法律嚴(yán)懲，自治區(qū)紀(jì)委在對艾山江·尕依提進(jìn)行立案審查的同時(shí)，堅(jiān)持查案下延一級，集中力量對涉案的買合木提·買買提等多名縣處和鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
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