大西北網(wǎng)8月27日訊 據(jù)天山網(wǎng)報道 作為種棉大區(qū)，棉花價格歷來備受新疆廣大棉農(nóng)關(guān)注。2014年，國家取消棉花臨時收儲制度，改為目標(biāo)價格補(bǔ)貼，并在新疆開展改革試點。

    目標(biāo)價格是多少？實行目標(biāo)價格制度后種棉收益會不會受影響？目標(biāo)價格補(bǔ)貼怎么執(zhí)行？……26日上午，國家發(fā)改委和中國社科院專家來到石河子市北泉鎮(zhèn)，面對面向棉農(nóng)講解新政策。

    據(jù)專家介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2014年啟動新疆棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點，國家發(fā)改委會同財政部、農(nóng)業(yè)部確定2014年新疆棉花目標(biāo)價格水平為19800元/噸。這標(biāo)志著持續(xù)多年的棉花臨時收儲制度正式謝幕，國家對棉花的補(bǔ)貼將從“暗補(bǔ)”變?yōu)?ldquo;明補(bǔ)”，既尊重了市場規(guī)律，也充分保護(hù)農(nóng)民利益。

    按照新政策，實行目標(biāo)價格制度后，國家不再統(tǒng)一收儲棉花，棉農(nóng)自行按照市場價出售棉花，國家統(tǒng)計出當(dāng)年新疆地區(qū)棉花平均價格后，按照目標(biāo)價格進(jìn)行差價補(bǔ)貼。

    “比如說，如果2014年新疆地區(qū)棉花平均價格為12000元/噸，那么國家就會按照新疆棉花總產(chǎn)量，每噸補(bǔ)貼7800元到自治區(qū)和兵團(tuán)，然后由自治區(qū)和兵團(tuán)將補(bǔ)貼發(fā)放到棉農(nóng)手中。”國家發(fā)改委價格司工作人員介紹說，平均價格是在9月至11月采集市場數(shù)據(jù)后得出的，補(bǔ)貼總額則是根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查的新疆棉花總產(chǎn)量和差價來確定。“補(bǔ)貼與全疆棉花平均市場價格掛鉤，并不按照單個種植戶單獨補(bǔ)貼。”

    專家特別指出，棉花目標(biāo)價格在試點階段每年確定一次，明年的目標(biāo)價格將在棉花播種前公布。當(dāng)市場平均價低于目標(biāo)價格時，國家全額進(jìn)行差價補(bǔ)貼；反之，則停止補(bǔ)貼。

    “新政策下，種棉收益會有一定的不確定性。比如有的種植戶棉花品質(zhì)相對差，售價就低一些，有的種植戶則相反。而補(bǔ)貼是按照平均價來確定的，因此售價高的種植戶總體收益也會高一些。”專家因此提醒廣大棉農(nóng)，應(yīng)積極了解市場行情，并加強(qiáng)種植管理，降低成本、提高質(zhì)量，從而獲得更高收益。

    北泉鎮(zhèn)棉花種植戶王振海說：“中央的專家直接來到農(nóng)村面對面交流政策，我們對新政策有了全面了解，大家心里有底了。”

    據(jù)悉，對于補(bǔ)貼如何發(fā)放給種植戶，自治區(qū)和兵團(tuán)目前已制定了棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼細(xì)則，待國家審批后將公布實施。
http://news.ts.cn/content/2014-08/27/content_10458932.htm