大西北網(wǎng)3月11日訊 據(jù)亞心網(wǎng)報(bào)道（記者 楊善順王新紅于兮張艷芳）加大對(duì)新疆交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持補(bǔ)貼力度；大力推進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)百萬人就業(yè)；使資源開發(fā)更多惠及新疆當(dāng)?shù)厝罕姡焕^續(xù)支持新疆中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)；制定《反恐怖法》……3月10日下午，出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的新疆代表團(tuán)以全團(tuán)名義向大會(huì)鄭重提交了五項(xiàng)重點(diǎn)建議。這些建議，關(guān)乎國(guó)家大計(jì)，更關(guān)乎新疆的發(fā)展、穩(wěn)定和民生，令全國(guó)矚目。
加快新疆交通等基建
習(xí)近平總書記在2013年出訪中亞期間提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年9月17日，習(xí)近平總書記作出重要批示，要求新疆在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中應(yīng)發(fā)揮重要作用。
新疆已明確提出要努力建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成國(guó)家大型油氣加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道，要建設(shè)成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的核心區(qū)，切實(shí)當(dāng)好建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的主力軍和排頭兵。其中建設(shè)交通樞紐中心是基礎(chǔ)和前提。
新疆代表團(tuán)認(rèn)為，烏魯木齊作為亞歐大陸的中心，發(fā)展成區(qū)域最重要的航空樞紐，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。新疆煤炭資源豐富，但遠(yuǎn)離我國(guó)能源需求增長(zhǎng)迅速的中東部消費(fèi)市場(chǎng)。中央新疆工作座談會(huì)明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，提出2015年“疆電外送”規(guī)模達(dá)到3000萬千瓦目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)中央提出的目標(biāo)，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，急需加快“疆電外送”特高壓工程建設(shè)進(jìn)程。
新疆代表團(tuán)建議，將烏魯木齊建設(shè)成中亞、西亞核心航空樞紐，國(guó)家支持新疆加快煤炭基地建設(shè)，盡快核準(zhǔn)建設(shè)“疆電外送”±1100千伏準(zhǔn)東—成都特高壓直流輸電工程。
以紡織服裝產(chǎn)業(yè)促百萬人就業(yè)
就業(yè)是民生之本、和諧之基。通過發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)有效擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模就業(yè)，對(duì)解決新疆的就業(yè)問題，特別是解決南疆各族群眾的就業(yè)問題具有重要作用且意義重大。
2013年，第四次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議提出，下一輪援疆以“就業(yè)、教育、人才”為工作重點(diǎn)，把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)作為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措。自治區(qū)黨委按照中央的安排部署，制定了《關(guān)于新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)的報(bào)告》及13個(gè)專題論證報(bào)告，力爭(zhēng)到2020年，新疆棉紡產(chǎn)能達(dá)到2000萬紗錠，生產(chǎn)服裝（服飾）5億件（套）以上，配套織布、印染、家紡、化纖等產(chǎn)業(yè)，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展水平；努力將新疆建設(shè)成為我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)棉紡織品生產(chǎn)基地、新興紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、紡織品服裝國(guó)際商貿(mào)物流中心和全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。同時(shí)，形成帶動(dòng)百萬人就業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)。
為盡快實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)目標(biāo)，新疆代表團(tuán)建議，國(guó)家盡快給予新疆特殊的政策和資金支持。
資源開發(fā)惠及新疆民生
新疆石油資源量300億噸，占全國(guó)陸上石油資源量的四分之一強(qiáng)，現(xiàn)石油保有儲(chǔ)量居全國(guó)第3位，未動(dòng)用的石油儲(chǔ)量居全國(guó)之首；天然氣資源量為10.8萬億立方米，占全國(guó)陸上天然氣資源量的34%；新疆預(yù)測(cè)原煤儲(chǔ)量2.19萬億噸，占全國(guó)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的43%左右。
自2010年6月1日起，對(duì)新疆原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。但根據(jù)近年情況來看，原油、天然氣開采、生產(chǎn)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率低，大體維持在20%。同時(shí)，在煤炭資源開發(fā)方面，新疆得到的實(shí)際利益也十分有限?？傮w上，新疆的資源開發(fā)還未實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)資源的綜合利用、促進(jìn)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、使資源地人民更多受益等目的。
新疆代表團(tuán)建議，國(guó)家以同意新疆地方自主勘探開發(fā)油氣資源等方式使原油、天然氣開發(fā)更多惠及新疆民生；實(shí)施煤炭資源稅改革，改變征收方式，提高征收比例；建立資源輸出地利益補(bǔ)償制度。
大力推進(jìn)中等職業(yè)教育
據(jù)最新數(shù)字統(tǒng)計(jì)，新疆共有中等職業(yè)學(xué)校181所，在校生總數(shù)為23.52萬人。職業(yè)學(xué)校最大限度地吸納了中考、高考中的低分者，為其提供了接受教育和學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。但中等職業(yè)教育仍然是新疆教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，其發(fā)展總體水平與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還有差距。
新疆代表團(tuán)認(rèn)為，應(yīng)按照2015年南疆四地州初中畢業(yè)生升學(xué)率88%和普職比6：4的規(guī)劃目標(biāo)，爭(zhēng)取國(guó)家和對(duì)口支援省市支持南疆四地州提高高中階段學(xué)校辦學(xué)能力，加大本地招生和烏昌地區(qū)對(duì)口招生力度，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，并重點(diǎn)支持南疆四地州和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的8所中職學(xué)校盡快建成使用，爭(zhēng)取國(guó)家和對(duì)口援疆省市在13個(gè)地（州、市）和30個(gè)20萬人口以上的縣（市）建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校。
新疆代表團(tuán)建議，要爭(zhēng)取中央財(cái)政加大投入力度，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)類、工業(yè)類、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類等150個(gè)職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，逐年擴(kuò)大內(nèi)地新疆中職班規(guī)模。
制定《反恐怖法》
維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，事關(guān)各族人民的根本利益和國(guó)家最高利益。以法律為武器，嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，是現(xiàn)代法治國(guó)家的必然要求。
新疆代表團(tuán)認(rèn)為，制定《反恐怖法》的立法依據(jù)主要包括《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定》等。
