大西北網(wǎng)訊

 

　　要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以生態(tài)文明的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，全力穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓改革攻堅(jiān)，突出依法行政，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)改善民生，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

　　——海西州委常委、格爾木市委書記王勇

 

　　要始終以高度的責(zé)任心對(duì)待發(fā)展。今年是格爾木市首次被列入省直考縣范圍，這些指標(biāo)任務(wù)容不得半點(diǎn)折扣，必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地確保完成。要從講政治的高度，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為推動(dòng)，想方設(shè)法、千方百計(jì)使全市經(jīng)濟(jì)盡快止跌回穩(wěn)、健康發(fā)展。

 

　　——格爾木市委副書記、市長(zhǎng)吳天曉

 

　　“弘揚(yáng)昆侖文化·促進(jìn)旅游發(fā)展”。8月29日至9月2日，2015·格爾木昆侖文化旅游節(jié)將在格爾木拉開帷幕！

 

　　七月、八月的格爾木，藍(lán)天白云和明媚的陽光是主色調(diào)，偶爾也會(huì)下起淅淅瀝瀝的雨。昆侖山頂?shù)陌籽┝恋靡?，雪山融水奔流直下到達(dá)河?xùn)|農(nóng)場(chǎng)、河西農(nóng)場(chǎng)和鹽湖工業(yè)區(qū)，澆灌了這座青藏高原上海拔約2800米的小城。

 

　　除了美景，吸引人們聚焦目光的還有格爾木的昆侖文化。這座在戈壁荒漠建設(shè)起來的年輕城市，雖然年輕但并不缺乏底蘊(yùn)。已舉辦多屆的格爾木昆侖文化旅游節(jié)，讓更多的人通過昆侖文化知曉了格爾木，也讓昆侖文化成為了這座城市鮮活的個(gè)性與標(biāo)志，這種“文化格爾木”景觀，引人注目。

 

　　借助2015·格爾木昆侖文化旅游節(jié)平臺(tái)，格爾木將推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，構(gòu)建以昆侖文化為主體的多元文化旅游新格局，打造昆侖文化旅游品牌，充分展示中國(guó)鹽湖城·魅力格爾木文化旅游新形象。同樣將在世人面前展示出一個(gè)砥礪奮進(jìn)發(fā)展之城的新形象。

 

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化

 

　　格爾木市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一些積極變化和新的亮點(diǎn)。

 

　　——項(xiàng)目工作成效顯著。堅(jiān)持“一項(xiàng)一策”工作模式，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，突破常規(guī)，保障投入，一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。

 

　　●全力促進(jìn)項(xiàng)目開(復(fù))工。全市12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工率為91.7%，36個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工率為78%，占投資總量78.5%的46個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(復(fù))工率為83%，53個(gè)歷年沉淀資金項(xiàng)目有52個(gè)開工建設(shè)。

 

　　●創(chuàng)新優(yōu)化政府投資管理。出臺(tái)了政府投資項(xiàng)目管理、審計(jì)等方面的政策，全面推行“并聯(lián)審批”措施，項(xiàng)目前期手續(xù)簡(jiǎn)化為28項(xiàng)、辦理時(shí)間縮短至30天以內(nèi)。

 

　　●強(qiáng)化招商引資工作。通過“青洽會(huì)”、“世界鉀鹽(鉀肥)大會(huì)”、“浙商走進(jìn)格爾木”等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約資金223億元，已有16個(gè)項(xiàng)目開工。

 

　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)。進(jìn)一步完善“一企一策”，著力解決好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題。

 

　　●重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。全市68家規(guī)上企業(yè)中，有61家正常生產(chǎn)。堅(jiān)持抓大不放小，深入開展干部入企服務(wù)活動(dòng)，梳理匯總各類問題114件、已協(xié)調(diào)解決80件，打通了政策落實(shí)“最后一公里”。

 

　　●工業(yè)投資降幅逐漸收窄。1月至7月，工業(yè)完成投資104億元、下降32.7%，占全市完成總投資的84.2%，增速較1月至6月、1月至5月分別回升8.6個(gè)和21.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　b政銀企平臺(tái)對(duì)接常態(tài)化機(jī)制建立，工業(yè)貸款增長(zhǎng)12.1%。貨運(yùn)量、工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)1.4%和3.8%。上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)模達(dá)到56.2億元，涉及40家企業(yè)、30種產(chǎn)品和5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。

 

　　戈壁上有座美麗新城區(qū)

 

　　走進(jìn)格爾木，兩旁郁郁蔥蔥的白楊林，蜿蜒徘徊于人行道、街角的清清溪水，寬敞的馬路、林立的高樓，眼前的景致會(huì)讓你有種進(jìn)入了南方小城的錯(cuò)覺。為了在戈壁建起一座美麗的城區(qū)，格爾木不斷加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、完善功能，公共服務(wù)和公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

 

　　——切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控作用。建立了城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)規(guī)劃、格爾木樞紐站控制性項(xiàng)目規(guī)劃形成初步成果。制定了規(guī)劃編制審查、建筑設(shè)計(jì)、市政管線等一系列技術(shù)導(dǎo)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理更為規(guī)范和精細(xì)。

 

　　——努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃通過評(píng)審，星園片區(qū)棚戶區(qū)改造工程即將開工，1700套城鎮(zhèn)保障性住房、240戶農(nóng)村保障性住房項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

 

　　——依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。堅(jiān)持土地用途管制制度，完善土地管理審查機(jī)制，制定了國(guó)有未利用土地用于生態(tài)建設(shè)的實(shí)施意見。建立了駐格單位和軍警部隊(duì)土地租賃管理聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊非法開墾種植國(guó)有未利用土地、林地及草原活動(dòng)，在依法解決土地管理突出問題方面進(jìn)行了成功探索和實(shí)踐。

 

　　——深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。“三江源”二期唐古拉山鎮(zhèn)草原有害生物防控第二次成效鞏固任務(wù)全面完成。實(shí)施園林綠化項(xiàng)目17個(gè)，完成投資7340萬元，新增綠地3467畝，光伏園區(qū)綠化(二期)完成補(bǔ)植補(bǔ)栽。安排資金7048萬元，扎實(shí)開展整治環(huán)境衛(wèi)生突出問題推進(jìn)家園美化行動(dòng)。

 

　　建設(shè)高原特色旅游中心

 

　　格爾木旅游資源十分豐富，擁有青藏鐵路世界頂級(jí)旅游帶，察爾汗鹽湖工業(yè)景區(qū)、昆侖文化景區(qū)、道教朝覲、昆侖美玉、大漠胡楊林等深受海內(nèi)外游客青睞。截至7月，今年全市旅游接待156萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.06億元，分別增長(zhǎng)10.5%和19%。旅游業(yè)已逐步成為格爾木最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

　　——完善旅游發(fā)展規(guī)劃：今年上半年，市旅游局根據(jù)《格爾木市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于格爾木市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》文件精神，按照時(shí)限要求，通過綜合對(duì)比，已于4月20日由北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司完成規(guī)劃初稿,并征集了相關(guān)單位意見，6月下旬根據(jù)征集到的意見，進(jìn)一步完善規(guī)劃，形成評(píng)審稿。加快了昆侖山地質(zhì)公園配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程、格爾木金魚湖民族風(fēng)情園三期工程項(xiàng)目、五子湖生態(tài)旅游景區(qū)一期工程、318自駕車營(yíng)地公園項(xiàng)目、四星級(jí)公廁項(xiàng)目等續(xù)建項(xiàng)目收尾工作，讓該市旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到極大提升。

 

　　——宣傳推介助力旅游品牌形象塑造。與旅游衛(wèi)視合作拍攝了以昆侖山世界地質(zhì)公園、昆侖文化、西部風(fēng)情、鹽湖風(fēng)光等為主題的系列宣傳片《大美勝景昆侖山》和《夢(mèng)想之地》；參與了第二十一屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2015大中華區(qū)旅游文化榜的申報(bào)工作；市旅游局以中國(guó)最具原生態(tài)景區(qū)申報(bào)參與了全國(guó)百佳生態(tài)文明城市與景區(qū)的評(píng)選。

 

　　民生保障水平不斷提升

 

　　在經(jīng)濟(jì)增速換擋、財(cái)政增收減緩的困難局面下，該市民生領(lǐng)域投入占到公共財(cái)政預(yù)算支出的76%，促進(jìn)了十大類為民辦實(shí)事工程的實(shí)施。

 

　　——就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)良好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2518人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9665人(次)，分別完成全年目標(biāo)的56.6%和73.2%。創(chuàng)業(yè)孵化基地投入使用，篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，大學(xué)生等群體通過眾創(chuàng)空間、孵化平臺(tái)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。

 

　　——居民生活繼續(xù)改善。五項(xiàng)保險(xiǎn)年度參保任務(wù)基本完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼、遺屬生活困難補(bǔ)助、企業(yè)退休職工養(yǎng)老金等增資政策全部?jī)冬F(xiàn)，18項(xiàng)基本民生保障指標(biāo)調(diào)整到位。

 

　　——扶貧攻堅(jiān)力度加大。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，組建16個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)，實(shí)施小島村異地搬遷等扶貧開發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，爭(zhēng)取財(cái)政扶貧切塊資金1798萬元。

 

　　——社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。高考上線率、本科率、重點(diǎn)率分別達(dá)到100%、90.1%和51.4%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到570元。“三館”、藏區(qū)電影院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴(kuò)建等公共文化服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)，群眾文化活動(dòng)豐富活躍。