大西北網(wǎng)4月10日訊 白駒過隙，轉(zhuǎn)眼間，玉樹這個“新生兒”已經(jīng)兩歲了，漫步街頭，初春的結(jié)古鎮(zhèn)依然是那樣美麗動人。結(jié)古大道十字路口，指揮交通的交警宛如一顆勁松，常年如一日地保障著人們安全出行；格薩爾廣場上，環(huán)衛(wèi)工人正在清掃垃圾，不論春夏秋冬，風(fēng)霜雨雪，用雙手給市民營造了干凈整潔的生活環(huán)境；街道上，車水馬龍，但秩序井然。巴塘河邊的文化娛樂休閑走廊河水清澈，曲徑通幽……

    新玉樹管理運營有如今這樣的成就，法治力量的支撐和保障當(dāng)屬首功。

    “鼓勵社會力量參與城市管理和運營，推進(jìn)城市管理的法治化。”在今年全省“兩會”上，省委書記駱惠寧在參加玉樹代表團(tuán)審議時強調(diào)。

    那么如何管理好、運營好、發(fā)展好新城市？兩年多以來，玉樹市委市政府始終致力于破解這道難題。

    玉樹市市長扎西才讓說道，如今，玉樹市站在災(zāi)后重建全面收官的新起點上，吹響了全面推進(jìn)依法治市的號角，我們將法治的力量貫穿于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的始終，推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、法治化轉(zhuǎn)變，全面推動玉樹市向省級園林城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、旅游城市發(fā)展。

    地處通天河畔的玉樹藏族自治州玉樹市地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)牧民群眾法律意識淡薄，之前，基本上沒有一套成形的城市管理的相關(guān)規(guī)定和辦法，城市管理“有法可依”一直處于空白。但是就在去年，為推進(jìn)城市管理法治化，玉樹市城市管理16項辦法在市人大常委會的批準(zhǔn)后正式頒布，為城市管理提供了法律依據(jù)。

    市容市貌、城市綠化、違法建設(shè)處理、物業(yè)管理、城市供排水等16項辦法涵蓋了城市管理與運營的方方面面。

    值得一提的是，玉樹市作為三江源地區(qū)的中心城市，是正在全力打造的我省藏區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)尤為重要，為此，玉樹州和玉樹市特地把“生態(tài)保護(hù)”納入到“依法治市”的范疇。玉樹市人大常委會主任尕梅告訴記者，如今玉樹市如脫胎換骨一般，建設(shè)得如此美麗，牧民群眾的生活水平得到很大提高，城市管理的16項辦法也制定實施了，這要換作以前，想都不敢想，我們現(xiàn)在惟一能做的就是，管理好城市，在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)大格局中爭當(dāng)“排頭兵”，扮演“重頭戲”，用我們的實際行動來感恩黨和政府，感恩全國人民。

    這16項辦法實施后最大的受益者莫過于廣大牧民群眾，從此之后，城管執(zhí)法有了法律依據(jù)，牧民群眾有了法律參考。街道整潔、門前有序、門面規(guī)范，城市面貌煥然一新。

    交通警察作為城市交通秩序的維護(hù)者和指揮者，有著不可替代的作用。當(dāng)記者走進(jìn)位于新扎西科路的市交警大隊時，大隊長桑丁正在一間活動板房中辦公，在隔壁的法規(guī)教育室中，交警布塔在講臺上忙著為60多名駕考學(xué)員們講解交通法規(guī)知識。

    桑丁介紹，近年來，玉樹市農(nóng)牧民擁有私家車數(shù)量日益增加，持有機動車駕駛證成為了越來越多群眾的強烈愿望，但是由于不識漢字，不懂電腦操作，難以通過機動車駕駛證“科目一”漢語理論考試。為推進(jìn)依法治市，規(guī)范城市交通，市交警大隊在去年成立了法規(guī)教育室，實施藏漢雙語駕考模式，目前，6000多名藏族群眾在法規(guī)教育室的幫助下圓了“駕考夢”。同時，駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性明顯提高，亂停放、闖紅燈現(xiàn)象大幅減少。

    正在法規(guī)教育室學(xué)習(xí)的仁青才仁說道，這里的老師講課比看書形象生動，還把玉樹市區(qū)的各種路況做成幻燈片，上面用藏漢雙語標(biāo)識了各種交通符號，學(xué)起來非常方便，等考上駕照，我肯定敢開車去西寧了。

    為推進(jìn)法治玉樹建設(shè)，玉樹市公安局實施“天網(wǎng)”工程，數(shù)字化全程監(jiān)控，在全市范圍內(nèi)設(shè)置471個治安監(jiān)控點，117個“電子警察”，8個治安卡口和600路視頻攝像機，全天候、多方位為城市治安提供安全保障，在打擊違法犯罪、監(jiān)控城市治安、服務(wù)廣大群眾方面富有成效。公安局副局長馬玉芳告訴記者，在以前，結(jié)古鎮(zhèn)街面上時常有聚眾賭博的現(xiàn)象，但是在實施數(shù)字化全程監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊后，這種現(xiàn)象已經(jīng)消失得無影無蹤，社會風(fēng)氣有了很大改善。

    法院作為審判機關(guān)，在依法治市工作的推進(jìn)中地位重要。隨著牧民群眾法治觀念的強化，法院也相應(yīng)地實施了數(shù)字化、透明化的審判程序。案件當(dāng)事人只要鼠標(biāo)一點，案件進(jìn)展和裁判文書一目了然，還可以查閱卷宗。市法院副院長達(dá)青興奮地說道，“今后，上級法院需要調(diào)閱基層法院的案卷時，再也不用‘舟車勞頓’，耗費大量的時間和精力，網(wǎng)上辦案系統(tǒng)既幫助了法官、也方便了牧民群眾。”

    玉樹市司法局圍繞依法治市、促進(jìn)和諧的工作目標(biāo)，認(rèn)真開展法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助等重點工作。他們加強了對社區(qū)服刑人員的矯正工作，對今年首批矯正的98名人員，統(tǒng)一管理，聘請專業(yè)老師，一對一地給矯正人員進(jìn)行公民道德教育。還組建了一支“馬背上的宣傳隊”，翻山越嶺、走村入戶，給牧民群眾進(jìn)行普法宣傳并提供法律援助。同時，及時開展了一月一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普法下基層活動，幫助牧民群眾提高法治觀念。當(dāng)普法人員走進(jìn)下拉秀鎮(zhèn)時，了解到這里時常發(fā)生打架斗毆事件，普法人員因地制宜、因材施教，為牧民群眾宣講治安管理條例，并發(fā)放宣傳冊。

    浴火重生的玉樹市發(fā)展離不開法治，玉樹人民今后的生活保障也離不開法治。憲法為民，依法治市，促進(jìn)著新玉樹經(jīng)濟社會健康發(fā)展、保障著社會公平正義、維護(hù)著社會和諧穩(wěn)定，令所有玉樹干部群眾堅定信心，迎難而上、銳意進(jìn)取。
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