近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳、國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的政策措施》（以下簡稱《措施》），鼓勵(lì)國有企業(yè)以多種方式盤活利用存量土地，妥善處理各類涉地歷史遺留問題，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，為國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、提升防風(fēng)險(xiǎn)能力、強(qiáng)化國企引領(lǐng)支撐作用夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　

　　《措施》明確，要開展國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)清查。各市、縣（區(qū)）自然資源部門要會(huì)同同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，組織國有企業(yè)開展存量土地資產(chǎn)清查，對(duì)存量土地的數(shù)量、權(quán)屬、分布、利用現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況以及土地存在的出租、抵押、糾紛、被侵占、開發(fā)或閑置等情況詳細(xì)摸排，建立國有企業(yè)土地資產(chǎn)管理臺(tái)賬。

　　

　　《措施》提出，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制的前提下，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)多層工業(yè)廠房，合理兼容生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流等功能。原依法取得的工業(yè)用地在不改變用途的前提下，因擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等改造開發(fā)提高容積率的，可不再增收土地價(jià)款。國有企業(yè)可以通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進(jìn)存量土地的改造開發(fā)，也可以由政府依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)重新供應(yīng)。對(duì)于增加公園綠地等開放空間、完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)等增進(jìn)公共利益的項(xiàng)目，依據(jù)國土空間詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行合理的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。劃撥用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)，以及已出讓用地因調(diào)整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補(bǔ)繳土地價(jià)款，土地價(jià)款可分期繳納，最長不超過1年，首次繳納比例不得低于50%。

　　

　　《措施》要求，從規(guī)范推進(jìn)國有企業(yè)公司制改制涉及的土地權(quán)利人名稱變更、加快已改制國有企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地處置2個(gè)方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名和處置，切實(shí)保障原有土地使用者權(quán)益。各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要本著依法依規(guī)、尊重歷史的原則，分不同時(shí)間段、不同類型，妥善處理國有企業(yè)各類涉地歷史遺留問題。探索開展國有企業(yè)存量土地收儲(chǔ)，鼓勵(lì)各地對(duì)國有企業(yè)閑置低效存量土地進(jìn)行收儲(chǔ)，編制國有企業(yè)存量土地儲(chǔ)備計(jì)劃，并納入國有土地中長期儲(chǔ)備開發(fā)規(guī)劃；創(chuàng)新開展自治區(qū)、市、縣（區(qū)）合作收儲(chǔ)模式或土地置換收儲(chǔ)模式，探索土地處置收益分配方式，有效盤活國有企業(yè)低效存量土地，充分顯化國有土地資產(chǎn)價(jià)值。