新華網(wǎng)銀川9月15日電（記者鄒欣媛、冷瑞潔）寧夏銀川市圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市，全方位貫徹落實(shí)“四水四定”原則，強(qiáng)化水資源剛性約束，多措并舉推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　錨定“四水四定”，做好頂層設(shè)計(jì)。銀川市聯(lián)合專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展“以水定城”“以水定地”“以水定人”“以水定產(chǎn)”深度研究，搭建“1+3”政策框架，形成了《銀川市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市“四水四定”專題研究報(bào)告》，研究制定《銀川市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市“四水四定”實(shí)施方案》《銀川市“十四五”用水權(quán)管控方案》《銀川市深度節(jié)水控水攻堅(jiān)方案》，分縣區(qū)、分行業(yè)、分地類配置水資源，合理規(guī)劃用水布局、安排任務(wù)分工。銀川市圍繞節(jié)水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等9個(gè)方面謀劃實(shí)施77個(gè)項(xiàng)目，總投資128億元。

　　

　　精準(zhǔn)確權(quán)，走好改革第一步。在農(nóng)業(yè)方面，銀川市按照“確面積”“確定額”“確水量”，“初步確權(quán)”“細(xì)化確權(quán)”“最終確權(quán)”三階段三公示要求，最終核定農(nóng)業(yè)確權(quán)灌溉面積240余萬(wàn)畝，核定確權(quán)水量11.65億立方米，確權(quán)單元755個(gè)；養(yǎng)殖業(yè)確權(quán)企業(yè)700家，確權(quán)水量約1435萬(wàn)立方米。在工業(yè)方面，銀川市堅(jiān)持保護(hù)合法打擊非法取用水，結(jié)合工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品水耗，全面摸底核查用水企業(yè)1190家，排查“用水黑戶”企業(yè)184家；核定工業(yè)確權(quán)企業(yè)213家（年用水量1萬(wàn)立方米以上），確權(quán)水量約6140萬(wàn)立方米。

　　

　　開源節(jié)流，深挖節(jié)水新潛力。在農(nóng)業(yè)方面，銀川市堅(jiān)持適水種植，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅壓減高耗水作物種植面積，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約高效利用。在工業(yè)方面，銀川市全面推進(jìn)工業(yè)深度節(jié)水、改革控水、循環(huán)用水三項(xiàng)工作?！躲y川市“十四五”用水權(quán)管控方案》增加0.35億立方米的再生水取用指標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施“再生水利用確權(quán)交易試點(diǎn)”，有效保證工業(yè)企業(yè)發(fā)展有水可用。

　　

　　此外，銀川市還圍繞水資源賦能、定價(jià)、入市等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，率先制定《銀川市工業(yè)企業(yè)用水權(quán)有償使用費(fèi)征收使用管理辦法》。銀川市探索“合同節(jié)水+水權(quán)交易”模式，通過(guò)發(fā)展高效節(jié)水灌溉，累計(jì)節(jié)水超2000萬(wàn)立方米，去年以來(lái)用水權(quán)累計(jì)交易7筆，實(shí)現(xiàn)水資源由政府配置向市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變，充分利用市場(chǎng)撬動(dòng)水權(quán)交易。（完）