大西北網(wǎng)訊 “上周末我剛進電梯，按哪個鍵都沒反應(yīng)，在里面被困十分鐘，嚇壞了。”提起電梯安全，銀川市金鳳區(qū)山水文園居民馬阿姨仍心有余悸。
“對電梯管理和維護都不到位，讓咱們怎么放心使用。”住同一小區(qū)的王女士說。
電梯安全直接影響著城市居民的生活質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全，成為社會高度關(guān)注的民生問題。
3月26日，自治區(qū)十二屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)電梯安全工作情況報告。老百姓關(guān)注的電梯安全問題，成為了人大常委會組成人員熱議的話題。
在這次會議之前，為了審議好報告，自治區(qū)人大常委會組成調(diào)研組，深入到自治區(qū)特檢院、寧夏人民醫(yī)院、銀川市建發(fā)大閱城、湖畔嘉苑小區(qū)等實地調(diào)研。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，截止目前，我區(qū)共注冊登記各類電梯3.73萬臺，但各地普遍存在電梯安全管理主體多、責(zé)任鏈長，相關(guān)方責(zé)任不夠明確、協(xié)調(diào)機制不夠健全等問題，本該由政府設(shè)立運行的96333應(yīng)急救援處置平臺由民營企業(yè)免費承擔(dān)，全區(qū)僅有8000余部電梯安裝了運行監(jiān)測裝置（俗稱“黑匣子”）；一些老舊小區(qū)由于歷史原因，無物業(yè)、無維保、無業(yè)委會、無維修資金，電梯故障無法及時排除，部分電梯帶病運行；電梯出現(xiàn)故障，動用維修基金難度大，使用15年以上居民小區(qū)電梯改造或更換及既有住宅增設(shè)電梯缺乏政策支持，推行難度較大。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)85%以上的在用電梯由物業(yè)公司管理，但物業(yè)公司在落實電梯安全主主體責(zé)任方面還有很大提升空間。而近年來，我區(qū)電梯安裝快速增長，監(jiān)管隊伍能力不足、安全管理人員不足等“人機矛盾”比較突出。
“應(yīng)該適時出臺電梯安全管理地方性法規(guī)。”常委會組成人員表示，現(xiàn)行的《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》都是特種設(shè)備安全管理方面的綜合性法律法規(guī)，對電梯安全的規(guī)定比較原則，不能完全適應(yīng)日益嚴(yán)峻的電梯安全監(jiān)管形勢。目前，全區(qū)僅銀川市制定了《銀川市電梯使用安全條例》。而電梯安全管理首負(fù)責(zé)任制、政府購買現(xiàn)代信息化、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機制、既有住宅維修、加裝電梯等處于法律空白。建議制定自治區(qū)電梯安全地方性法規(guī)，從法律層面解決電梯安全管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，為我區(qū)依法全面加強電梯安全管理工作提供法治保障。
常委會組成人員還提出，要對全區(qū)電梯安全工作情況進行一次全面大排查，做到分級建檔，底數(shù)清楚。加大檢查執(zhí)法力度，建立健全市場監(jiān)管、應(yīng)急救援住建、公安、城管等部門聯(lián)動機制，加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯安全管理工作的考核評價，形成齊抓共管的工作格局。通過設(shè)立專門機構(gòu)或政府購買服務(wù)等方式，將有條件的在用電梯全部納入96333應(yīng)急救援平臺，實現(xiàn)監(jiān)管、維保、使用、救援的現(xiàn)代化、科技化。
在審議中，常委會組成人員還建議，應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范電梯安全維護保養(yǎng)工作，建立健全電梯維修服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察考評信用評價的長效機制，全面加強電梯安全宣傳教育，出臺支持既有住宅維修、増設(shè)電梯相關(guān)政策，做好老百姓高度關(guān)注的這一民生工程。
