新華社銀川12月21日電 農(nóng)民變股民 “紅利”來(lái)敲門——寧夏五星村5年的土地股份制改革實(shí)踐
新華社記者艾福梅、謝建雯
作為寧夏首家村級(jí)土地股份制合作社的村莊，五星村用5年時(shí)間將入股土地從800畝擴(kuò)大到3030畝，村集體資產(chǎn)和效益“雙增加”，還為農(nóng)村今后“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”提供了一種解題思路。
五星村是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，位于寧夏回族自治區(qū)青銅峽市葉盛鎮(zhèn)，有耕地7300多畝。因水稻品質(zhì)好遠(yuǎn)近聞名，一些種植大戶紛紛來(lái)此流轉(zhuǎn)土地發(fā)展水稻種植。但大戶賺錢了，村民的收益卻僅限于流轉(zhuǎn)費(fèi)。與此同時(shí)，村集體既沒(méi)有創(chuàng)收項(xiàng)目，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)積累，歷史欠賬多。
“管理村子就和管家一樣，沒(méi)錢啥也干不了，干不了事村民也就不認(rèn)可。”五星村黨支部書記徐建平說(shuō)。
2014年，五星村成立水稻種植合作社，由村集體流轉(zhuǎn)村民800畝土地一體化經(jīng)營(yíng)，到年底，刨去所有支出，合作社增收16萬(wàn)元。
然而，這種模式雖然解決了村集體增收問(wèn)題，但農(nóng)戶參與集體經(jīng)營(yíng)管理積極性不高，從土地上再次獲得收益的難度普遍較大。
經(jīng)過(guò)多次醞釀，2015年，五星村探索成立了寧夏首家村級(jí)土地股份合作社，讓“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、收益有分紅”。合作社首期入股農(nóng)戶215戶，占股權(quán)總數(shù)的46%，集體股由財(cái)政部門扶持村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資金、村集體“三資”和機(jī)動(dòng)地、社會(huì)幫扶資金等構(gòu)成，占股權(quán)總數(shù)的54%。
“股權(quán)的多元化不但盤活了農(nóng)村土地、村集體‘三資’和各級(jí)支農(nóng)資金，還把農(nóng)民從一家一戶的土地束縛中解放出來(lái)，讓他們既不擔(dān)心種地，又不擔(dān)心收入。年輕力壯的外出務(wù)工，年老體弱的在合作社就近務(wù)工，大大拓寬了增收渠道。”徐建平說(shuō)。
看到了甜頭，2016年，50戶村民主動(dòng)找到合作社，將530畝土地入股。到今年，五星村入股土地面積已達(dá)到3030畝。同時(shí)，合作社的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加多元，除種植富硒大米外，還投資建設(shè)大弓棚種韭菜等蔬菜，成立農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等。
這兩天，徐建平天天往村部跑，他要盡快建好大米加工廠、蔬菜保鮮庫(kù)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等項(xiàng)目。
“只賣水稻一畝能掙兩百來(lái)塊錢，但加工成大米平均每斤能再賺三毛錢。合作社發(fā)展到今天，必須要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，才能保證股民的效益不下降。”他說(shuō)。
據(jù)了解，這五年，入股合作社的村民收益不斷增加，目前保持在每畝土地收入924元，村集體收入也累計(jì)達(dá)到180萬(wàn)元。村集體有了積累，就能為群眾解決一些實(shí)際困難，五星村成立了黨內(nèi)關(guān)懷基金，每年為村里60歲以上老人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，還建設(shè)了不少村級(jí)公共設(shè)施。
如今，農(nóng)民以土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式在寧夏很多地方落地，僅青銅峽市就有12家土地股份制合作社，股權(quán)的杠桿撬動(dòng)了“三農(nóng)”的活力。（完）
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