寧夏黨委巡視組向發(fā)改委教育廳等十部門(mén)黨組織反饋巡視情況

　　根據(jù)寧夏黨委的統(tǒng)一部署，7月下旬至9月上旬，寧夏黨委五個(gè)巡視組采取“一托二”方式，分別對(duì)自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、民委（宗教局）、公安廳、財(cái)政廳、人社廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳和外事辦、扶貧辦等10個(gè)部門(mén)黨組（黨委）進(jìn)行了巡視。近日，各巡視組向被巡視部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別參加了各單位巡視反饋會(huì)議，傳達(dá)了自治區(qū)黨委書(shū)記李建華有關(guān)講話精神，對(duì)整改工作提出了明確要求。

　　巡視期間，各巡視組聚焦全面從嚴(yán)治黨，立足“兩個(gè)責(zé)任”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過(guò)個(gè)別談話、受理群眾來(lái)信來(lái)訪、調(diào)閱有關(guān)文件資料等形式，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。從巡視情況看，被巡視單位黨組織能夠認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)與反腐敗工作，推動(dòng)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但也存在一些突出問(wèn)題，需要認(rèn)真整改和解決。

　　自治區(qū)發(fā)改委黨組對(duì)黨建工作重視不夠。如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)不好，黨費(fèi)繳納、管理不夠嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，有的紀(jì)檢干部仍兼任其他職務(wù)。履行發(fā)展與改革宏觀調(diào)控職能有的方面還不夠到位，一些建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在重審批、輕監(jiān)管問(wèn)題；違規(guī)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼和通訊費(fèi)等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題仍有發(fā)生。干部選拔任用程序不夠規(guī)范，對(duì)黨員干部教育管理還不夠嚴(yán)格。

　　自治區(qū)教育廳黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。如，“三重一大”事項(xiàng)決策不夠規(guī)范；機(jī)關(guān)黨建工作比較薄弱，教育工委組織實(shí)施院校黨建工作不夠有力，抓學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)力度不大。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力，對(duì)一些關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)管不夠到位，對(duì)實(shí)施支持民辦教育、購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)、推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等教育發(fā)展舉措督導(dǎo)不夠有力。執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位，個(gè)別下屬單位和學(xué)校存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助補(bǔ)貼、公款旅游等問(wèn)題。

　　自治區(qū)民委（宗教局）黨組抓黨建落實(shí)不夠。如，黨建工作重形式、輕效果，有的下屬單位黨的組織生活不規(guī)范，基層黨組織作用發(fā)揮不明顯。履行“兩個(gè)責(zé)任”還不夠到位，有的班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)檢組抓主責(zé)主業(yè)不突出，履職能力還不強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，一些資金支出無(wú)合法票據(jù)，有的專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管不嚴(yán)，有的下屬單位經(jīng)費(fèi)管理混亂；違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問(wèn)題還不同程度存在。干部選拔任用基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，檔案管理有的不規(guī)范。

　　自治區(qū)公安廳黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位。如，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有時(shí)存在寬松軟問(wèn)題，公安系統(tǒng)內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，有的基層單位治安行政罰沒(méi)入庫(kù)金額、開(kāi)票金額和臺(tái)賬登記不符，一些物資采購(gòu)招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位，公款吃喝、公款接待問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，一些機(jī)關(guān)干部和基層干警“庸懶散軟靠”現(xiàn)象仍然存在。干部選拔任用基礎(chǔ)工作有些不夠規(guī)范，干部輪崗交流制度落實(shí)不好。

　　自治區(qū)財(cái)政廳黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力。如，黨務(wù)工作不夠扎實(shí)，基層黨組織建設(shè)薄弱，個(gè)別下屬單位黨員存在少繳黨費(fèi)問(wèn)題；紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)乏力，有時(shí)用談話、提醒代替問(wèn)責(zé)處理。一些重大項(xiàng)目建設(shè)程序還不夠規(guī)范，有的政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)管不夠到位；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不夠嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其分管領(lǐng)域承攬業(yè)務(wù)。改進(jìn)工作作風(fēng)力度不大，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象仍然存在。執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制不夠嚴(yán)格，機(jī)關(guān)存在混編混崗問(wèn)題。

　　自治區(qū)人社廳黨組抓黨建工作措施不到位。如，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)不夠嚴(yán)格，基層組織生活不夠規(guī)范。“兩個(gè)責(zé)任”履行不夠到位，紀(jì)檢組對(duì)有的信訪舉報(bào)調(diào)查處理不夠規(guī)范，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟。保障和改善民生工作效率不高，推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理體制改革還不夠迅速，有的工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)不夠規(guī)范，一些專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管還不夠嚴(yán)格，效益不能充分發(fā)揮。執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神還不夠嚴(yán)格，考試勞務(wù)費(fèi)發(fā)放不規(guī)范。干部選拔任用工作程序不夠規(guī)范，干部檔案管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　自治區(qū)國(guó)土資源廳黨組黨建工作存在層層弱化表現(xiàn)。個(gè)別下屬單位以院務(wù)會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨支部會(huì)議。黨組履行主體責(zé)任不夠到位，有的班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏松偏軟。對(duì)閑置土地清理處置不夠到位，對(duì)長(zhǎng)期拖欠采礦權(quán)價(jià)款、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金等問(wèn)題監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)。公務(wù)接待報(bào)銷(xiāo)不嚴(yán)格、搭車(chē)領(lǐng)取津補(bǔ)貼、公車(chē)管理使用不規(guī)范等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題還不同程度存在。干部選任工作程序不夠規(guī)范，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流輪崗力度不大。

　　自治區(qū)林業(yè)廳黨組對(duì)黨建工作重視不夠。如，基層黨務(wù)工作不夠規(guī)范，黨員教育流于形式，“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”落實(shí)不到位等問(wèn)題突出。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力，紀(jì)檢組監(jiān)督問(wèn)責(zé)乏力，警示震懾作用不明顯。一些林業(yè)用地開(kāi)發(fā)違規(guī)操作，個(gè)別下屬單位依托林業(yè)資源辦企業(yè)，政企“脫鉤”工作不到位。個(gè)別黨員干部自我要求不嚴(yán)，違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)、發(fā)放津補(bǔ)貼、公款繞道旅游等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題仍然存在。基層人事管理工作比較混亂，一些下屬事業(yè)單位存在“近親繁殖”現(xiàn)象；個(gè)別黨員干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

　　自治區(qū)外事辦黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。如，機(jī)關(guān)黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，基層組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱；全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”存在層層遞減現(xiàn)象，有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)行因公出國(guó)計(jì)劃有時(shí)還不夠嚴(yán)格，個(gè)別團(tuán)組安排還不夠合理，存在搭車(chē)出國(guó)現(xiàn)象。執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位，本單位人員出國(guó)安排還不夠嚴(yán)格，存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。干部選拔任用工作程序不夠規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

　　自治區(qū)扶貧辦黨組抓黨建工作不夠到位。如，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠有力，紀(jì)檢組履職主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)一些信訪件調(diào)查核實(shí)程序不夠規(guī)范。扶貧工作牽頭、協(xié)調(diào)作用有時(shí)發(fā)揮還不夠有力，個(gè)別地方貧困戶(hù)建檔立卡工作不實(shí)不細(xì)，工作缺乏針對(duì)性和有效性；個(gè)別下屬企業(yè)管理不夠規(guī)范，注銷(xiāo)清理工作中違規(guī)套取資金，不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神還不夠嚴(yán)格，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、住宿和公款旅游等問(wèn)題。機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行不嚴(yán)格，有的下屬單位超編超配人員。

　　自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求10個(gè)被巡視部門(mén)黨組織高度重視巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，端正態(tài)度、深化認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅紀(jì)律，逐問(wèn)題制定整改措施，確保巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有著落、事事有回音。被巡視單位黨組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)，誠(chéng)懇接受巡視反饋意見(jiàn)，表示將認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)照問(wèn)題清單，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。