吳忠市盤清濕地資源“家底” 為濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)蹚路

　　11月28日，在青銅峽市瞿靖鎮(zhèn)朝陽(yáng)村村部，村民王文岳和鎮(zhèn)村干部圍在一起，對(duì)照《寧夏吳忠市濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)公示表》，從航拍圖上指認(rèn)自家在三道湖濕地保護(hù)區(qū)承包的蘆葦?shù)?。王文岳說(shuō)：“過(guò)去因?yàn)檫吔绮磺?，沒(méi)少和周邊的承包人扯皮。這回濕地確權(quán)登記，邊界和面積標(biāo)注得清清楚楚，心里踏實(shí)了。”

　　“就是這張表格，讓我對(duì)瞿靖鎮(zhèn)的濕地資源狀況門兒清。”瞿靖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馬波向記者展示朝陽(yáng)村吳家莊魚塘濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)公示表。表格上，吳家莊魚塘的坐標(biāo)、范圍，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)承包人及其身份證號(hào)碼等信息一目了然。“像這樣的濕地斑塊，瞿靖鎮(zhèn)共有21塊，每個(gè)斑塊都有編碼，相當(dāng)于人的身份證號(hào)碼。”馬波說(shuō)。

　　2015年9月，國(guó)家提出開(kāi)展水流和濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，在甘肅、寧夏兩省區(qū)先行試點(diǎn)。今年年初，我區(qū)在吳忠市先行開(kāi)展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，為寧夏乃至全國(guó)開(kāi)展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)蹚路。在國(guó)家林業(yè)局、自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，吳忠市嚴(yán)把“摸底、測(cè)繪、政策、程序、登記”五個(gè)關(guān)口，確保“底數(shù)、信息、界定、依據(jù)、結(jié)果”五個(gè)精準(zhǔn)。通過(guò)依法依規(guī)厘清各類濕地的權(quán)屬狀況，推進(jìn)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記法制化。

　　據(jù)了解，本次確權(quán)試點(diǎn)涉及水、礦產(chǎn)、野生動(dòng)植物、森林和草原五類自然資源所有權(quán)，涉及取水權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、林權(quán)、采礦權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)五種自然資源用益物權(quán)。確權(quán)登記濕地斑塊391個(gè)，確權(quán)的濕地面積達(dá)47839公頃。截至目前，確權(quán)試點(diǎn)工作取得了圖像、文本、數(shù)據(jù)三大成果，建立起了吳忠有史以來(lái)最全的濕地資料數(shù)據(jù)庫(kù)，邁出了濕地確權(quán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)性一步，得到了國(guó)家林業(yè)局的充分肯定。

　　吳忠市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將依據(jù)濕地確權(quán)試點(diǎn)工作第一階段的成果，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的濕地產(chǎn)權(quán)制度，制定濕地保護(hù)管理地方法規(guī)，加強(qiáng)濕地資源法制化管理，加快劃定濕地生態(tài)保護(hù)紅線，讓廣大群眾充分享受生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的紅利。