寧夏在全國(guó)率先立法促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展

　　維護(hù)人民群眾健康，公共衛(wèi)生是重要防線。10月27日，《寧夏回族自治區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》提交自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議第一次審議。這是全國(guó)首個(gè)促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)的地方性法規(guī)。

　　近年來(lái)，我區(qū)大力發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全國(guó)平均水平；婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕產(chǎn)婦住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理達(dá)95%以上；以縣為單位實(shí)現(xiàn)食品污染和食源性疾病監(jiān)測(cè)全覆蓋；獻(xiàn)血比例高于全國(guó)水平，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了以省區(qū)市為單位的血液集中化建設(shè)；創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市2個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生縣城3個(gè)，國(guó)家級(jí)慢性非傳染病綜合防控縣4個(gè)，居西部地區(qū)前列。但我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作仍存在一些亟待解決的問題：社會(huì)參與度低，信息化程度低，重點(diǎn)傳染病、慢性非傳染病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻等。

　　“目前國(guó)家沒有關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)方面的上位法，制定出臺(tái)這一條例是我們?cè)诘胤搅⒎ǖ膭?chuàng)新嘗試，為了這個(gè)條例的出臺(tái)，我們準(zhǔn)備了4年時(shí)間。”自治區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任趙小平說。2013年，劉天錫等10余位自治區(qū)人大代表聯(lián)名提出制定《寧夏回族自治區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)條例》的議案。為此，自治區(qū)人大常委會(huì)多次組織調(diào)研、反復(fù)論證，廣泛聽取區(qū)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生單位、專家、學(xué)者和政府部門的意見建議。自治區(qū)政府法制辦也針對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)存在亟待解決的問題，對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了反復(fù)修改，并送自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等12個(gè)部門再次征求意見，最終經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)討論通過，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。