引領(lǐng)新常態(tài) 激活新動(dòng)能
——銀川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工作綜述
今年以來，銀川市按照自治區(qū)“走在前列，作出表率”和“學(xué)習(xí)貴州經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)彎道超車”要求，在抓好常規(guī)發(fā)展的同時(shí)，致力創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)開放內(nèi)涵式發(fā)展。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成626.05億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1.8：56.9：41.3調(diào)整為1.6：54.1：44.3。今年1月至8月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值324.5億元，增長8.6%；固定資產(chǎn)投資完成1003.89億元，增長16.8%。
擴(kuò)大開放 釋放“聚合效應(yīng)”
銀川市以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施全面開放、全域開放、全方位開放，大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。打開陸路通道，與內(nèi)蒙古阿拉善盟聯(lián)合共建烏力吉口岸，聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，銀川綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)我區(qū)首單進(jìn)口蒙古國牛羊肉業(yè)務(wù)。搭建全市跨境電商平臺(tái)、絲路通中阿B2B電子商務(wù)交易平臺(tái)、中阿大數(shù)據(jù)服務(wù)等平臺(tái)。
全力建設(shè)開放載體，激發(fā)了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。濱河新區(qū)成為銀川新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展空間，今年86個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資120億元；銀川綜保區(qū)二期封關(guān)運(yùn)行，新注冊(cè)企業(yè)49家，累計(jì)達(dá)到241家，今年已完成進(jìn)出口貿(mào)易額17.5億美元；閱海灣中央商務(wù)區(qū)已引進(jìn)總部企業(yè)317家，其中金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)265家。
大力推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，銀川吸引了一大批戰(zhàn)略投資者前來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而形成投資發(fā)展的聚合效應(yīng)。從如意集團(tuán)、中興通訊、萬達(dá)集團(tuán)、綠地集團(tuán)、恒大集團(tuán)到皓月集團(tuán)、世茂集團(tuán)、中聯(lián)重科、上海實(shí)業(yè)、北汽集團(tuán)等，知名企業(yè)紛紛“搶灘”銀川。
戰(zhàn)略布局 打造“四群一鏈”
銀川大力實(shí)施招商引資“反梯度”戰(zhàn)略，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，綜合政府、企業(yè)、金融、社會(huì)等各方面的要素，建立投資群、金融群、人才群、產(chǎn)業(yè)群等共同參與的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟（四群一鏈），實(shí)現(xiàn)互利共贏。
整合資源，將傳統(tǒng)的“招商引資”變成“造商引資”，同時(shí)讓資源跨時(shí)間、空間調(diào)配，特別是對(duì)未來資源進(jìn)行調(diào)配，讓銀川一步到位接軌產(chǎn)業(yè)前沿、零度承接國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，銀川搶占先機(jī)，切入信息產(chǎn)業(yè)、電子游戲等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和通用航空、電子競(jìng)技、電子商務(wù)等“高精新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)接，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊功能轉(zhuǎn)換，謀求新突破，推進(jìn)開放內(nèi)涵式發(fā)展。
構(gòu)建多方參與的共享經(jīng)濟(jì)模式。銀川市與中國恒天集團(tuán)、山東如意集團(tuán)等9家企業(yè)合作設(shè)立紡織產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施銀川恒天如意科技產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)3000萬件如意紡高檔襯衣、300萬套如意紡高檔西裝等七大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
這其中，上游產(chǎn)品和下游成品項(xiàng)目的建設(shè)形成了產(chǎn)業(yè)群，恒天集團(tuán)、如意集團(tuán)、寶塔石化集團(tuán)等知名企業(yè)共同參與，匯集形成一批戰(zhàn)略投資群，項(xiàng)目一簽訂，銀行立馬跟進(jìn)，形成了金融群。金融建鏈、補(bǔ)鏈的功能被發(fā)揮到極致，原本開建的1個(gè)項(xiàng)目變成了鍛造完整產(chǎn)業(yè)鏈的7個(gè)項(xiàng)目，成為銀川金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的范例。此外，在以上3個(gè)群的基礎(chǔ)上，企業(yè)通過配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，并通過引進(jìn)和培育以加快建立人才群。
集聚創(chuàng)新 新舊動(dòng)能齊發(fā)力
銀川市搶抓新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大歷史機(jī)遇，引進(jìn)中興通訊公司攜手建設(shè)智慧城市，通過創(chuàng)新的“一云一網(wǎng)一圖”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享，在智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了豐碩成果，成為中國“智慧城市”領(lǐng)域的領(lǐng)軍者。
該市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“反梯度”戰(zhàn)略搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。目前已與國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——北京通航公司開展戰(zhàn)略合作，還與美國太平洋集團(tuán)、斯洛文尼亞蝙蝠飛機(jī)制造廠、席勒（中國）飛機(jī)制造有限公司等航空企業(yè)進(jìn)行深度合作，共同打造集航空制造、配件、金融、旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。
集聚創(chuàng)新，激發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的極大動(dòng)能：總投資210億元的寶豐光伏電站落地，投資70億元的一期項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電；引進(jìn)南京金龍新能源汽車；培育形成以佳晶、天通、隆基硅為代表的智能材料生產(chǎn)企業(yè)，單晶硅棒產(chǎn)能達(dá)到1.5萬噸，工業(yè)藍(lán)寶石產(chǎn)量達(dá)到2450噸，銀川將成為全球最大的單晶硅切片產(chǎn)地。在現(xiàn)代裝備制造業(yè)升級(jí)發(fā)展中，建設(shè)了全國現(xiàn)代智能制造示范基地，共享鑄鋼、巨能機(jī)器人、智能數(shù)控機(jī)床等企業(yè)產(chǎn)品，大量使用3D打印、柔性制造等技術(shù)。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了資源型財(cái)政向新經(jīng)濟(jì)財(cái)政的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至8月，銀川市地方公共財(cái)政預(yù)算月收入連續(xù)保持18%左右的增長，新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)稅收增長12.8%，高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)7.5個(gè)百分點(diǎn)。
