寧夏黨委巡視組向被巡視縣區(qū)和單位反饋巡視情況

　　根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，今年3月中旬至4月中旬，自治區(qū)黨委5個(gè)巡視組第一輪巡視，對惠農(nóng)、原州、西吉、隆德、涇源、海原6個(gè)縣（區(qū)）和寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧醫(yī)大總醫(yī)院、寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院6個(gè)單位黨組織進(jìn)行了巡視。近日，各巡視組分別向被巡視縣區(qū)和單位黨組織負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況，傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記李建華有關(guān)指示精神，對整改工作提出了明確要求。

　　巡視期間，各巡視組堅(jiān)持政治巡視定位，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題，通過個(gè)別談話、受理群眾來信來訪、調(diào)閱有關(guān)文件資料等形式，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。從巡視情況看，被巡視縣區(qū)和單位黨組織能夠認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，但也存在一些突出問題，需要進(jìn)一步整改和解決。

　　惠農(nóng)區(qū)一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作弱化，有的“三會一課”制度流于形式，有的黨員長期不參加組織生活，有不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的現(xiàn)象；黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，基層衛(wèi)生院長、校長、所長、站長、村長等違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，存在違規(guī)報(bào)銷、利用公務(wù)卡退款倒賬、未實(shí)行車輛招標(biāo)定點(diǎn)加油等問題；有的單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、變相搞福利問題；干部選拔任用工作不夠規(guī)范，一些干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

　　原州區(qū)一些地方和單位對黨建工作被動應(yīng)付，甚至弄虛作假；有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織不夠健全，查辦案件力度不大，作用發(fā)揮不好；有的部門對財(cái)政資金監(jiān)管不夠嚴(yán)格，不同程度地存在公款私存、虛列套取、坐收坐支等問題；貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有的還不到位，依然存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題；干部選拔任用基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，有的程序不夠規(guī)范，有的檔案信息缺失。

　　西吉縣黨建工作主體責(zé)任有逐級弱化的傾向，有的執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政策規(guī)定打折扣、搞變通，個(gè)別基層單位黨建工作資料弄虛作假；一些政府投資項(xiàng)目監(jiān)管不到位，低保分配、退耕還林、危房改造等方面問題多發(fā)，優(yōu)親厚友、顯失公平現(xiàn)象比較突出；有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼、重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助、公款購買贈送禮品等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題頻發(fā)；干部選拔任用程序不夠規(guī)范，存在用人失察等問題。

　　隆德縣黨建與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合不夠緊密，主體責(zé)任檢查考核不嚴(yán)、逐級壓實(shí)不夠。紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位，對一些重要的問題線索查辦不徹底，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和教育警示作用不明顯；個(gè)別重大事項(xiàng)決策程序不夠規(guī)范，造成經(jīng)濟(jì)損失；國家惠農(nóng)資金使用效益不高，侵占套取資金問題較多；一些部門和單位財(cái)務(wù)監(jiān)管失察，違紀(jì)違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)；落實(shí)干部選拔任用工作制度不夠到位，個(gè)別黨員干部考察工作存在明顯失誤；有的干部工作作風(fēng)不實(shí)，文件多、會議多問題仍然存在。

　　涇源縣縣委落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，抓宏觀多、具體指導(dǎo)抓落實(shí)少，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，個(gè)別班子成員對自己要求不夠嚴(yán)格，履行“一崗雙責(zé)”意識有待加強(qiáng)；村級黨組織建設(shè)薄弱，在加強(qiáng)黨員教育、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用發(fā)揮不夠明顯；一些政府投資項(xiàng)目監(jiān)管漏洞多，廉政風(fēng)險(xiǎn)較高，財(cái)政資金管理不夠規(guī)范，部分基層黨員干部擠占、挪用、套取惠農(nóng)專項(xiàng)資金，侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，違規(guī)送禮、公款吃喝和超標(biāo)準(zhǔn)購置使用車輛問題比較突出。

　　海原縣黨建工作逐級弱化，有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對歷次學(xué)習(xí)教育活動中群眾反映的問題整改不夠徹底，一些村黨支部“三會一課”制度不落實(shí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，村干部侵占退耕還林、農(nóng)資綜合、草原生態(tài)等惠農(nóng)資金問題突出；一些政府投資項(xiàng)目監(jiān)管不夠嚴(yán)格，存在不按規(guī)定招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)、“小招標(biāo)大工程”等問題。干部選拔任用工作程序不夠規(guī)范，個(gè)別干部資格審查不嚴(yán)格，造成負(fù)面影響。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠有力，公車私用、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助等問題仍有發(fā)生。

　　寧夏醫(yī)科大學(xué)黨委對新時(shí)期如何堅(jiān)持黨的教育方針、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向研究不夠，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯；個(gè)別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位，在新校區(qū)建設(shè)、人員招錄及教學(xué)設(shè)備采購方面把關(guān)不嚴(yán)；基層組織建設(shè)弱化，一些黨員教師重業(yè)務(wù)、輕黨建思想比較嚴(yán)重，在教學(xué)、科研等方面示范帶動作用不夠明顯；科研項(xiàng)目申報(bào)、醫(yī)療設(shè)備采購程序不規(guī)范，一些工程項(xiàng)目未按規(guī)定組織招投標(biāo)；執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定不夠嚴(yán)格，個(gè)別職工個(gè)人大額借款掛賬長期未得到清理；違反規(guī)定公款送禮，支出較大。

　　寧醫(yī)大總醫(yī)院黨委的政治核心作用發(fā)揮不夠充分，存在以院長辦公會代替黨委會現(xiàn)象；貫徹落實(shí)國家公立醫(yī)院改革思路不夠到位，在落實(shí)公益性要求上有所欠缺；“三重一大”決策制度落實(shí)不夠好，醫(yī)療設(shè)備、耗材、辦公用品等招標(biāo)、采購、管理不夠規(guī)范，工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管存在漏洞，超概算問題突出；財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，賬外賬、小金庫問題比較嚴(yán)重，醫(yī)療場所租金支付不合理；干部人事檔案管理混亂，干部選拔任用、工作人員招考程序不夠規(guī)范；公款消費(fèi)、公款送禮問題仍有發(fā)生，超標(biāo)準(zhǔn)購置使用豪華車輛。

　　寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建工作重形式、輕實(shí)效,基層黨組織活動不夠規(guī)范；紀(jì)委履職不到位，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督缺乏實(shí)效性；執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制不夠嚴(yán)格，黨委會研究行政事務(wù)多、研究黨建工作內(nèi)容少；工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不夠嚴(yán)格，存在違規(guī)招標(biāo)、違規(guī)變更項(xiàng)目、高價(jià)結(jié)算、違反合同約定支付款項(xiàng)等問題，新校區(qū)建設(shè)質(zhì)量問題多發(fā)，教工和學(xué)生反響強(qiáng)烈；干部管理使用程序不規(guī)范，未嚴(yán)格落實(shí)“凡提必審”“凡提必聽”制度；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。

　　寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建工作重部署、輕落實(shí)，基層黨建工作不夠規(guī)范，組織生活制度不健全；黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力，糾治違規(guī)違紀(jì)問題不夠徹底；干部選拔任用工作不夠規(guī)范，中層干部輪崗交流不夠，存在違規(guī)增設(shè)機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部問題；國有資產(chǎn)監(jiān)管不夠到位，有的設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購，且價(jià)格明顯偏高；國有資產(chǎn)出租收入管理不規(guī)范，未嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定；財(cái)務(wù)管理混亂，存在虛假報(bào)銷、套取經(jīng)費(fèi)和科目記錄不規(guī)范等問題。

　　寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建工作與學(xué)院實(shí)際結(jié)合不夠緊密，基層黨組織“三會一課”制度落實(shí)不到位；紀(jì)委工作力量薄弱，對一些違紀(jì)問題處理失之于寬、失之于軟；落實(shí)民主集中制原則不夠，有時(shí)會前溝通醞釀不充分，存在“議而不決”現(xiàn)象，個(gè)別事項(xiàng)決策程序不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，工作推進(jìn)拖沓；工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、校企合作項(xiàng)目等監(jiān)管不夠嚴(yán)格，涉嫌利益輸送；選人用人導(dǎo)向作用不明顯，程序不夠規(guī)范；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有存在。

　　寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制存在偏差，議事決策不夠民主，程序不夠規(guī)范?；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，“三會一課”制度落實(shí)不到位，黨務(wù)校務(wù)信息公開不夠；個(gè)別班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，在教師招錄、職稱評定工作中未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避；有的工程項(xiàng)目未公開招標(biāo)或有意規(guī)避招標(biāo)，對掛靠企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；干部選拔任用工作程序不夠規(guī)范，中層干部交流輪崗不夠；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題還不同程度存在。

　　自治區(qū)黨委巡視組對12個(gè)縣區(qū)和單位巡視問題整改落實(shí)提出意見，要求高度重視巡視問題整改工作，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，端正思想認(rèn)識、強(qiáng)化整改責(zé)任、嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對巡視發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題都要認(rèn)真對待、認(rèn)真研究，制定整改措施，確保件件有著落、事事有回音。被巡視縣區(qū)（單位）黨組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人都作了表態(tài)，誠懇接受巡視反饋意見，表示將認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對照問題清單，逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)，并以此為契機(jī)推動本地本單位黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得新成效。