寧夏建立貧困縣約束機(jī)制 貧困縣不得以任何理由新建樓堂館所

　　5月30日，記者從寧夏回族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室獲悉，為確保2020年實(shí)現(xiàn)全區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽目標(biāo)，寧夏結(jié)合實(shí)情建立貧困縣約束機(jī)制，通過加強(qiáng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任，增加扶貧開發(fā)投入、加強(qiáng)扶貧資金管理，健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查和激勵(lì)、建立約束機(jī)制負(fù)面清單等系列舉措，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制。自治區(qū)黨委和政府對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，市、縣(區(qū))黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和市(縣)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)幫扶單位要精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

　　充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)要以脫貧規(guī)劃計(jì)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)、積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金，加大資金投入和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把更多財(cái)力投入到扶貧開發(fā)并優(yōu)先用于建檔立卡貧困村、貧困戶。同時(shí)，加大金融扶貧力度，健全社會(huì)力量參與機(jī)制，完善扶貧資金信息公開及扶貧資金項(xiàng)目公告公示等制度，并建立扶貧資金使用管理第三方評(píng)估機(jī)制及加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作。

　　市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)模和建設(shè)要堅(jiān)持親民、惠民等原則，堅(jiān)持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以破除發(fā)展瓶頸制約為導(dǎo)向，突出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。嚴(yán)禁搞華而不實(shí)的標(biāo)志性建筑、景觀景點(diǎn)等，當(dāng)?shù)刎?cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)資金，優(yōu)先投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，重點(diǎn)保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等急需的民生項(xiàng)目。

　　堅(jiān)持多部門聯(lián)合監(jiān)管檢查機(jī)制。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用要與建檔立卡結(jié)果相銜接，直接惠及扶貧對(duì)象，不得用于與貧困村、貧困戶脫貧無關(guān)的項(xiàng)目。對(duì)扶貧工作目標(biāo)不清晰，工作措施不扎實(shí)，工作推進(jìn)不得力和扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施差的縣，給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。嚴(yán)格扶貧考核督查問責(zé)，建立貧困縣約束機(jī)制負(fù)面清單。貧困縣及各級(jí)機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)以任何形式和理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所。