龍治普辦信貸：打造幫扶農(nóng)村婦女鄉(xiāng)村銀行

　　冒著零下22攝氏度嚴(yán)寒，寧夏扶貧與環(huán)境改造中心主任龍治普日前又來到老區(qū)鹽池縣，當(dāng)?shù)匕傩?、尤其是農(nóng)村婦女聞?dòng)嵓娂娳s來，詢問小額信貸的事兒。

　　“龍頭兒，這是村里婦女貸款的明細(xì)”“龍教授，放款額度能不能再多些”……這些年，龍治普發(fā)放的小額貸款讓村里農(nóng)戶富了起來，“頭兒”“教授”是村民們對(duì)龍治普的“昵稱”。

　　鹽池縣位于寧夏中部干旱帶，是9個(gè)貧困縣區(qū)之一。過去，單一依靠財(cái)政資金幫扶往往杯水車薪，貸款的“高門檻”擋住了貧困百姓奔小康之路。

　　上世紀(jì)90年代，龍治普開始在當(dāng)?shù)卦囆行刨J扶貧。2004年，他注冊(cè)成立了非政府組織——寧夏扶貧與環(huán)境改造中心，通過爭(zhēng)取外部項(xiàng)目資金，重點(diǎn)幫助貧困婦女小額信貸，及捐資助學(xué)。

　　為使小額信貸擴(kuò)大規(guī)模，解決資產(chǎn)權(quán)屬、投資者進(jìn)出難題，2008年，寧夏金融辦支持中心改制為小額貸款公司，并通過協(xié)調(diào)銀行給予貸款、放寬融資比例等增加其資金量，為更多貧困婦女發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)支持。

　　龍治普介紹，和銀行不一樣，他們發(fā)展的貸款對(duì)象97％是農(nóng)村貧困婦女，采取低額度、短周期、利率高于銀行低于民間借貸的設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)指向貧困家庭，選擇當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的信貸推廣員，以親戚等熟人圈子形成擔(dān)保還款的道德約束，通過守信還款讓貧困婦女獲得更多貸款，激發(fā)其持續(xù)脫貧的熱情。

　　他認(rèn)為，信貸扶貧關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變幫扶理念，讓貧困婦女由替代發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕野l(fā)展。為了得到農(nóng)戶的支持，龍治普白天針對(duì)農(nóng)村婦女開展參與式培訓(xùn)，晚上坐在炕頭組織開會(huì)。就這樣，農(nóng)村婦女發(fā)展到后來自己主動(dòng)選擇項(xiàng)目，客戶也從一個(gè)村的10來戶增加到覆蓋山區(qū)8縣的1．8萬戶。

　　在龍治普的辦公室墻上，一張照片引人注目：一位農(nóng)村婦女接受外國(guó)人頒獎(jiǎng)。這位婦女是鹽池縣原高利烏蘇村村民汪淑蓮，憑著最初1000元的小額信貸起步，一步步發(fā)展到開礦辦廠。汪淑蓮當(dāng)選村長(zhǎng)后，把窮困村變成了富裕村，赴法國(guó)捧回了“全球小額信貸微型企業(yè)家社會(huì)影響?yīng)?rdquo;。龍治普說：“當(dāng)初2．2萬元貸給包括汪淑蓮在內(nèi)的22名農(nóng)婦，這些資金幫助她們自立自強(qiáng)，發(fā)揮的作用難以估量！”

　　記者近日在鹽池縣旺四灘村采訪看到，發(fā)放小額信貸的“大組長(zhǎng)”張秀蓮正在組織農(nóng)村婦女參加集體活動(dòng)。她說，小額信貸讓婦女們能聚在一起互相商量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“現(xiàn)在全村貸款戶數(shù)在下降，因?yàn)檗r(nóng)戶們生活好了，已經(jīng)不滿足最多4萬元的貸款了，他們需要更多的資金支持。”

　　龍治普在探索信貸扶貧的道路上走過了20個(gè)年頭，可喜的成效堅(jiān)定了打造真正適合貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村銀行、惠及更多貧困農(nóng)戶的決心。“今年，要保證為3萬客戶提供6億元貸款。5年內(nèi)，我們計(jì)劃信貸規(guī)模要達(dá)到30億元。”